文件| 關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
來源： 作者： 發(fā)布日期：2024-05-10 訪問次數(shù)：340
上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
嘉府規(guī)〔2023〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)：
《嘉定區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市嘉定區(qū)人民政府
2023年3月3日
嘉定區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和十二屆市委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹新發(fā)展理念，抓牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。根據(jù)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》要求，抓緊抓早抓好經(jīng)濟(jì)開局，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，制定如下行動(dòng)方案。
一、助企紓困行動(dòng)
1.落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面落實(shí)國(guó)家及上海市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。自2023年1月1日至2023年12月31日,對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人執(zhí)行減免增值稅等政策。對(duì)符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè),繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車,免征車輛購(gòu)置稅。自2023年1月1日至2024年12月31日,繼續(xù)按照50％幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。對(duì)非居民用戶2023年超定額用水,減半收取超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局）
2.深化金融助企措施。實(shí)施“四位一體、貸動(dòng)小微”金融助企行動(dòng)，積極發(fā)揮嘉定區(qū)產(chǎn)融平臺(tái)紐帶作用，構(gòu)建“政府+銀行+擔(dān)保公司”協(xié)同合作模式，在“融、貸、擔(dān)、補(bǔ)”等方面給予小微企業(yè)全面支持。對(duì)小微企業(yè)通過區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款給予一年期全額貼息，最高不超過50萬元。對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇困的到期小微企業(yè)貸款，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)銀行按市場(chǎng)化原則協(xié)商辦理貸款延期還本付息、無縫續(xù)貸等業(yè)務(wù)。深入實(shí)施“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸款優(yōu)惠利率和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)減半收取。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委（金融辦）、區(qū)財(cái)政局、國(guó)資集團(tuán)）
二、援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)
1.支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。全面落實(shí)市區(qū)兩級(jí)穩(wěn)崗返崗補(bǔ)貼政策。按規(guī)定發(fā)放郵政快遞、電商平臺(tái)、重點(diǎn)建設(shè)工程行業(yè)的員工留崗補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的企業(yè)租用車輛組織員工返崗的，按規(guī)定給予返崗交通補(bǔ)貼。全力保障企業(yè)用工，組織開展2023春季促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和“滬崗行動(dòng)--2023嘉定區(qū)春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月系列活動(dòng)”等各類線上線下招聘活動(dòng)。落實(shí)市級(jí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)招錄符合條件人員的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)交通委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
2.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。全面推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)和商保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推進(jìn)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。加大靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策宣傳力度，重點(diǎn)關(guān)注靈活就業(yè)和新就業(yè)企業(yè)群體性矛盾和輿情，及時(shí)處置相關(guān)案件的舉報(bào)投訴。新建4個(gè)24小時(shí)“戶外職工愛心接力站”公益站點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化存量點(diǎn)位，提高精準(zhǔn)服務(wù)效率。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、各街鎮(zhèn))
三、恢復(fù)和提振消費(fèi)行動(dòng)
1.加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)響應(yīng)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，打響嘉定消費(fèi)品牌，提升嘉定消費(fèi)質(zhì)量，激發(fā)嘉定消費(fèi)活力。以“2023嘉定購(gòu)物節(jié)”為重點(diǎn)，鼓勵(lì)商貿(mào)類企業(yè)通過線上線下舉辦一批有影響力的主題營(yíng)銷活動(dòng)；發(fā)揮兩大上海汽車品質(zhì)消費(fèi)示范區(qū)的引領(lǐng)示范效應(yīng)，打造汽車消費(fèi)高地；加快引進(jìn)高檔美妝品牌、首發(fā)品牌、網(wǎng)紅餐飲和品質(zhì)生活零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)生態(tài)升級(jí)。發(fā)布“甜蜜嘉年華”“激情嘉速度”“藝術(shù)治愈嘉”“城市考古嘉”4條精品主題旅游線路，將文化活動(dòng)引入商業(yè)空間布局中，鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)和商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)文化旅游和消費(fèi)融合發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)所屬的商業(yè)設(shè)施和自有品牌開展讓利促銷活動(dòng)，發(fā)揮引流導(dǎo)入作用。落實(shí)市級(jí)補(bǔ)貼政策，對(duì)具有市場(chǎng)引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動(dòng)以及對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)零售企業(yè)100萬元/家、餐飲企業(yè)50萬元/家。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
2.促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)。延長(zhǎng)“惠嘉購(gòu)車悅享生活”購(gòu)車促銷活動(dòng)期限至2023年6月30日。落實(shí)市級(jí)新能源車置換、綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼等政策。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局）
3.推進(jìn)文旅體市場(chǎng)復(fù)蘇。全面促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。開展市民文化節(jié)、嘉定旅游節(jié)、上海汽車文化節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，將文化元素融于城市生活。舉辦孔子文化節(jié)、遠(yuǎn)香湖藝術(shù)節(jié)、南翔小籠文化展、紫藤花節(jié)、嘉北稻草文化節(jié)、華亭鄉(xiāng)村歡樂節(jié)等文旅系列活動(dòng)，以文促旅。提升博物館、美術(shù)館策展能力，辦好原創(chuàng)展覽。支持實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展，打造集閱讀、交流、休閑于一體的文化體驗(yàn)消費(fèi)中心。組織文旅企業(yè)積極參與上海旅游投資促進(jìn)大會(huì)。指導(dǎo)符合條件的旅行社繼續(xù)申報(bào)暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，鼓勵(lì)企業(yè)按照市級(jí)相關(guān)政策要求有序恢復(fù)出入境旅游。發(fā)放文旅、體育、餐飲等專項(xiàng)消費(fèi)券，支持生活性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。(責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
4.支持會(huì)展行業(yè)恢復(fù)重振。支持各類展會(huì)加快復(fù)展，舉辦中國(guó)汽車論壇、國(guó)際氫能與燃料電池汽車大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)、長(zhǎng)三角科交會(huì)等高規(guī)格論壇及展會(huì)，積極籌辦嘉定精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周同期活動(dòng)等專業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)各類場(chǎng)館積極承辦房車展等具有區(qū)域影響力的展會(huì)。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、相關(guān)街鎮(zhèn)、相關(guān)區(qū)屬公司）
四、擴(kuò)大有效投資行動(dòng)
1.持續(xù)深化“大招商”格局。深入實(shí)施全域招商，優(yōu)化“大招商”工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)區(qū)域招商，完善“雙基聯(lián)動(dòng)”（基金+基地）協(xié)同招商模式；積極參與“潮涌浦江”系列投資推介活動(dòng)、上海全球投資促進(jìn)大會(huì)等，借助高能級(jí)平臺(tái)打響“投資嘉定”品牌，持續(xù)開展“月月簽、走出去、請(qǐng)進(jìn)來”系列活動(dòng)，高頻次、高能級(jí)舉辦各類招商引資活動(dòng)；加快全國(guó)及海外駐外招商布局，全面實(shí)施嘉定全球戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃，積極拓展海外招商渠道；聚焦產(chǎn)業(yè)定位，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞行業(yè)頭部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)等開展精準(zhǔn)招商、招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。全年實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)4萬戶，新增億元項(xiàng)目330個(gè)。(責(zé)任單位：區(qū)投促中心、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
2.充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用。圍繞2023年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資555億元目標(biāo)，完善擴(kuò)大有效投資工作機(jī)制。加快推進(jìn)市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、住房保障等領(lǐng)域50個(gè)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃新開工11個(gè)項(xiàng)目。滾動(dòng)推進(jìn)“四個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年出讓28個(gè)、開工32個(gè)、竣工30個(gè)、投產(chǎn)20個(gè)。全力配合推進(jìn)市級(jí)重大工程建設(shè),加快市域鐵嘉閔線新成路站等7個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，配合推進(jìn)嘉閔線北延伸規(guī)劃建設(shè)、G15改擴(kuò)建、S20外環(huán)西段抬升、滬嘉-嘉閔高架聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目建設(shè)等。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委（重大辦）、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)、各項(xiàng)目主管單位）
3.提速加力推進(jìn)“兩舊一村”改造。用好市級(jí)舊改支持政策，加快實(shí)施舊住房成套改造。完成舊改年度計(jì)劃編制，2023年力爭(zhēng)完成約3.6萬平方米成套住房改造工作。持續(xù)推動(dòng)西門街區(qū)舊改工作，加快啟動(dòng)推進(jìn)嘉定工業(yè)區(qū)朱橋地塊、新成路街道新成村和安亭黃渡老集鎮(zhèn)等“城中村”改造。支持剛性和改善性住房需求，增加保障性租賃住房供給，2023年計(jì)劃籌建房源9000余套（間）。（責(zé)任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
4.用好各類投資政策和工具。用好國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具（基金）、專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等擴(kuò)投資政策和工具，推動(dòng)已申請(qǐng)通過的政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作。推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃、用地、水面積使用、林地占用、環(huán)評(píng)等前期工作以及資金等要素的保障，復(fù)制推廣標(biāo)準(zhǔn)化審批、并聯(lián)審批、容缺后補(bǔ)等措施，進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批流程。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
五、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)
1.支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等有影響力的國(guó)際性展會(huì)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門參加海外展會(huì)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極簽約參展進(jìn)博會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大高質(zhì)量進(jìn)口。承接進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，在北虹橋商務(wù)區(qū)復(fù)制推廣“6天+365天”常年展示交易平臺(tái)模式，吸引培育一批汽車、家具貿(mào)易平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、綜合保稅區(qū)公司、區(qū)北虹辦、各街鎮(zhèn)）
2.發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)。提升政策和金融工具綜合服務(wù)效能，加大各類外貿(mào)金融服務(wù)、扶持資金政策宣傳，在外貿(mào)貸款、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、外匯收支結(jié)算等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供更優(yōu)解決方案，構(gòu)筑有嘉定產(chǎn)業(yè)特色的貿(mào)易便利化環(huán)境。進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間，確保辦理正常出口退稅的平均時(shí)間在5個(gè)工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、嘉定海關(guān)、各街鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)公司）
3.加快發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易。立足嘉定產(chǎn)業(yè)特色，加快培育離岸貿(mào)易、保稅租賃等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能。發(fā)揮嘉定綜保區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)保稅賽車業(yè)務(wù)全面落地，加快建設(shè)國(guó)際賽車保稅服務(wù)中心，探索形成賽車、汽車零配件、藝術(shù)品進(jìn)出口、保稅存儲(chǔ)、保稅展示產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、綜合保稅區(qū)公司）
六、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動(dòng)
1.更大力度吸引和利用外資。持續(xù)拓展全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，深化與跨國(guó)公司合作，加大吸引和利用外資力度。引導(dǎo)外資更多投向汽車“新四化”等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。定期召開政企合作圓桌會(huì)議，為外資企業(yè)提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。發(fā)揮區(qū)外資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會(huì)議制度和外商投資企業(yè)投訴中心作用，保障外商合法權(quán)益。以實(shí)際行動(dòng)穩(wěn)住外資企業(yè)發(fā)展預(yù)期，提升企業(yè)發(fā)展信心。2023年實(shí)現(xiàn)合同外資超15億美元、實(shí)際外資到位8億美元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促中心、區(qū)府辦（外事辦）、各街鎮(zhèn)）
2.加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障。建立健全重大外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)和全方位要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。支持項(xiàng)目加快建設(shè)和投產(chǎn)，建立外資項(xiàng)目包保服務(wù)機(jī)制，暢通溝通渠道，及時(shí)幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中遇到的問題。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促中心、區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
七、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng)
1.加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)“三個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)、在線新經(jīng)濟(jì)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等新興動(dòng)能培育壯大。2023年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)35%左右。開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，全力落實(shí)上海五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案，聚焦未來智能產(chǎn)業(yè)、未來能源產(chǎn)業(yè)，打造“3+2”未來產(chǎn)業(yè)集群。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展和示范應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟、硬件產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)運(yùn)營(yíng)、全域開展自動(dòng)駕駛示范。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持，制定全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新高地行動(dòng)方案（2023-2025年），出臺(tái)新一版集成電路產(chǎn)業(yè)支持政策，積極爭(zhēng)取無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用等具有突破性的政策在嘉定復(fù)制推廣。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心基地及特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃范圍、空間結(jié)構(gòu)、用地功能分區(qū)，出臺(tái)南部精準(zhǔn)醫(yī)療、中部醫(yī)療器械、北部醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
2.營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。加快推進(jìn)校地合作、院地合作兩個(gè)千億級(jí)科技園建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)化技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新與揭榜掛帥機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新策源功能。加快同濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)科技園國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、上大微電子學(xué)院產(chǎn)業(yè)化基地、復(fù)旦精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、核創(chuàng)空間科創(chuàng)園等一批重點(diǎn)載體和項(xiàng)目建設(shè)，加快謀劃推進(jìn)上海高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持一批具有良好市場(chǎng)潛力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)經(jīng)認(rèn)定項(xiàng)目給予資金支持。優(yōu)化初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新科技小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)等的培育發(fā)展機(jī)制，2023年力爭(zhēng)新增“專精特新”企業(yè)150家、科技小巨人（培育）企業(yè)20家（次）、高新技術(shù)企業(yè)900家。對(duì)新認(rèn)定市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予不低于10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定國(guó)家專精特新“小巨人”給予不低于30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新認(rèn)定（含引進(jìn)）及重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬元。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)等基金，創(chuàng)新“產(chǎn)研結(jié)合、獎(jiǎng)投聯(lián)動(dòng)”模式，加速推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。深化“上?！ぜ味ㄈ瞬鸥邸苯ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)30家以上，打造資源集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、政策集聚、服務(wù)集聚的綜合型人才平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)資集團(tuán)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各街鎮(zhèn)）
3.促重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科研院所集聚優(yōu)勢(shì)，支持引導(dǎo)整車和芯片企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在智能網(wǎng)聯(lián)、燃料電池、芯片生態(tài)、先進(jìn)材料領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育打造一批標(biāo)桿性的數(shù)字工廠、智能工廠，建設(shè)一批示范型的綠色工廠、綠色園區(qū)，推動(dòng)高端制造業(yè)占比穩(wěn)步提升。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)提效。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以去年四季度實(shí)際產(chǎn)值為參考標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年各季度產(chǎn)值在此基礎(chǔ)上增加的，給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年竣工投產(chǎn)的，按當(dāng)年該項(xiàng)目新增產(chǎn)值給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。用好區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)生活、城市治理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新項(xiàng)目、示范項(xiàng)目。用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支持力度。全力提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，2023年力爭(zhēng)認(rèn)定8家總部企業(yè)。推動(dòng)基于鋼鐵流通的數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)、短視頻直播紅人供應(yīng)鏈新媒體技術(shù)園區(qū)、智慧菜場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善數(shù)字化生態(tài)，創(chuàng)新升級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)）
八、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)
1.實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版行動(dòng)方案。對(duì)應(yīng)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，按照“應(yīng)接盡接”的原則，全面梳理補(bǔ)充創(chuàng)新改革舉措，制定區(qū)級(jí)工作方案。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，積極推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記和外資企業(yè)新設(shè)立通過全程網(wǎng)辦辦理登記業(yè)務(wù)。落實(shí)《上海市企業(yè)“一照多址”備案管理試行辦法》，依申請(qǐng)開展“一照多址”備案。繼續(xù)完善區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化信用監(jiān)管模塊，依托區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣信用分級(jí)分類監(jiān)管，落實(shí)各領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單。進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，推行市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)府辦（審改辦）、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)稅務(wù)局、各街鎮(zhèn)、相關(guān)行政執(zhí)法部門）
2.支持民營(yíng)企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。支持各類市場(chǎng)主體平等享受扶持政策、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)。做好民營(yíng)企業(yè)總部和貿(mào)易型總部企業(yè)的培育和認(rèn)定工作，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，強(qiáng)化和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法，提升監(jiān)管能力和水平，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，開展包容性的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮更好作用。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）
3.促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力。全面落實(shí)國(guó)家及上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施，為中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供切實(shí)有效幫助。將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)提高采購(gòu)份額，為中小微企業(yè)開拓更多市場(chǎng)。鼓勵(lì)大中小企業(yè)攜手發(fā)展，引導(dǎo)大型企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景。深入推進(jìn)向中小企業(yè)專利開放許可試點(diǎn)工作。支持中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。配合市級(jí)部門開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)科委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各街鎮(zhèn)）
4.開展服務(wù)企業(yè)大走訪工作。持續(xù)開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)、政企座談會(huì)等工作，主動(dòng)上門送政策和服務(wù)，及時(shí)聽取意見建議，幫助各類企業(yè)解決實(shí)際困難，構(gòu)建親清政商關(guān)系。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）
九、加強(qiáng)要素服務(wù)保障行動(dòng)
1.保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。高效對(duì)接落實(shí)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)啟動(dòng)程序，持續(xù)推動(dòng)嘉定新城、北虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)成片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)整體啟動(dòng)使用。落實(shí)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革各項(xiàng)舉措，推進(jìn)區(qū)域評(píng)估，統(tǒng)籌優(yōu)化建設(shè)用地指標(biāo)使用。
依托投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。做好國(guó)企低效用地轉(zhuǎn)型工作，推動(dòng)存量土地盤活利用。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)新城辦、區(qū)北虹辦、區(qū)經(jīng)委、區(qū)國(guó)資委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
2.大力引才聚才留才。落實(shí)嘉定人才新政，實(shí)施高層次人才分類認(rèn)定、“揭榜掛帥”、信任舉薦等創(chuàng)新舉措，吸引集聚區(qū)域發(fā)展急需緊缺的各類人才。落實(shí)“五個(gè)新城”等落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)區(qū)域自主審批工作。在人才落戶等方面進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)保障性租賃住房籌措，通過推進(jìn)購(gòu)房貨幣化補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼及人才公寓認(rèn)定等方式為引進(jìn)人才提供住房支持。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房保障房屋管理局、公安嘉定分局、各街鎮(zhèn)）
3.加大財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度。優(yōu)化涉企資金使用方案，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程，加快各類涉企資金撥付和執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
十、重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑行動(dòng)
1.強(qiáng)化兩大引擎牽引力。嘉定新城圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)力、交通引導(dǎo)等10大專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)接市級(jí)第二批功能導(dǎo)入事項(xiàng)，吸引更多重量級(jí)項(xiàng)目向新城集聚。聚焦新城三大示范樣板區(qū)，加快啟動(dòng)“新三件套”建設(shè)，推進(jìn)S5嘉定新城段立體化改造、安亭樞紐規(guī)劃建設(shè)工作。加快推進(jìn)上實(shí)嘉定分校、華師大第五附屬學(xué)校、市中醫(yī)醫(yī)院嘉定院區(qū)、瑞金醫(yī)院北部院區(qū)二期、虬橋福利院等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。依托雙智試點(diǎn)，發(fā)揮全息感知路口示范作用，提升交通綜合效能，積極探索無人駕駛商業(yè)化運(yùn)行場(chǎng)景應(yīng)用及全域測(cè)試。北虹橋商務(wù)區(qū)持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)、一城、一灣”建設(shè)。城市更新片區(qū)做好動(dòng)遷收尾，加快完成首發(fā)地塊出讓。臨港嘉定科技城布局?jǐn)?shù)字內(nèi)容創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增企業(yè)200家。加快推進(jìn)虹橋新慧總部灣建設(shè)，儲(chǔ)備更多優(yōu)質(zhì)總部研發(fā)項(xiàng)目。結(jié)合“蘇河源”城市更新，打造通用航空產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：區(qū)新城辦、區(qū)北虹辦、相關(guān)街鎮(zhèn))
2.提升特色園區(qū)承載力?！?+16”特色園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)軟硬件建設(shè)，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新運(yùn)用“鏈長(zhǎng)+鏈主”“基金+基地”等模式，形成“七個(gè)一”運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，在細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)。聚焦傳感器芯片、功率芯片、汽車軟件等領(lǐng)域，加快推動(dòng)新汽車領(lǐng)域“一軟一硬”兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)、相關(guān)區(qū)屬公司）
各有關(guān)責(zé)任單位要盡快明確工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。本行動(dòng)方案自2023年3月3日起施行，有效期至2023年12月31日。具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國(guó)家和市級(jí)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
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上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
嘉府規(guī)〔2023〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)：
《嘉定區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市嘉定區(qū)人民政府
2023年3月3日
嘉定區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和十二屆市委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹新發(fā)展理念，抓牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。根據(jù)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》要求，抓緊抓早抓好經(jīng)濟(jì)開局，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，制定如下行動(dòng)方案。
一、助企紓困行動(dòng)
1.落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面落實(shí)國(guó)家及上海市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。自2023年1月1日至2023年12月31日,對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人執(zhí)行減免增值稅等政策。對(duì)符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè),繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車,免征車輛購(gòu)置稅。自2023年1月1日至2024年12月31日,繼續(xù)按照50％幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。對(duì)非居民用戶2023年超定額用水,減半收取超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局）
2.深化金融助企措施。實(shí)施“四位一體、貸動(dòng)小微”金融助企行動(dòng)，積極發(fā)揮嘉定區(qū)產(chǎn)融平臺(tái)紐帶作用，構(gòu)建“政府+銀行+擔(dān)保公司”協(xié)同合作模式，在“融、貸、擔(dān)、補(bǔ)”等方面給予小微企業(yè)全面支持。對(duì)小微企業(yè)通過區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款給予一年期全額貼息，最高不超過50萬元。對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇困的到期小微企業(yè)貸款，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)銀行按市場(chǎng)化原則協(xié)商辦理貸款延期還本付息、無縫續(xù)貸等業(yè)務(wù)。深入實(shí)施“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸款優(yōu)惠利率和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)減半收取。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委（金融辦）、區(qū)財(cái)政局、國(guó)資集團(tuán)）
二、援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)
1.支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。全面落實(shí)市區(qū)兩級(jí)穩(wěn)崗返崗補(bǔ)貼政策。按規(guī)定發(fā)放郵政快遞、電商平臺(tái)、重點(diǎn)建設(shè)工程行業(yè)的員工留崗補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的企業(yè)租用車輛組織員工返崗的，按規(guī)定給予返崗交通補(bǔ)貼。全力保障企業(yè)用工，組織開展2023春季促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和“滬崗行動(dòng)--2023嘉定區(qū)春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月系列活動(dòng)”等各類線上線下招聘活動(dòng)。落實(shí)市級(jí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)招錄符合條件人員的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)交通委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
2.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。全面推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)和商保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推進(jìn)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。加大靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策宣傳力度，重點(diǎn)關(guān)注靈活就業(yè)和新就業(yè)企業(yè)群體性矛盾和輿情，及時(shí)處置相關(guān)案件的舉報(bào)投訴。新建4個(gè)24小時(shí)“戶外職工愛心接力站”公益站點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化存量點(diǎn)位，提高精準(zhǔn)服務(wù)效率。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、各街鎮(zhèn))
三、恢復(fù)和提振消費(fèi)行動(dòng)
1.加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)響應(yīng)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，打響嘉定消費(fèi)品牌，提升嘉定消費(fèi)質(zhì)量，激發(fā)嘉定消費(fèi)活力。以“2023嘉定購(gòu)物節(jié)”為重點(diǎn)，鼓勵(lì)商貿(mào)類企業(yè)通過線上線下舉辦一批有影響力的主題營(yíng)銷活動(dòng)；發(fā)揮兩大上海汽車品質(zhì)消費(fèi)示范區(qū)的引領(lǐng)示范效應(yīng)，打造汽車消費(fèi)高地；加快引進(jìn)高檔美妝品牌、首發(fā)品牌、網(wǎng)紅餐飲和品質(zhì)生活零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)生態(tài)升級(jí)。發(fā)布“甜蜜嘉年華”“激情嘉速度”“藝術(shù)治愈嘉”“城市考古嘉”4條精品主題旅游線路，將文化活動(dòng)引入商業(yè)空間布局中，鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)和商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)文化旅游和消費(fèi)融合發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)所屬的商業(yè)設(shè)施和自有品牌開展讓利促銷活動(dòng)，發(fā)揮引流導(dǎo)入作用。落實(shí)市級(jí)補(bǔ)貼政策，對(duì)具有市場(chǎng)引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動(dòng)以及對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)零售企業(yè)100萬元/家、餐飲企業(yè)50萬元/家。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
2.促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)。延長(zhǎng)“惠嘉購(gòu)車悅享生活”購(gòu)車促銷活動(dòng)期限至2023年6月30日。落實(shí)市級(jí)新能源車置換、綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼等政策。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局）
3.推進(jìn)文旅體市場(chǎng)復(fù)蘇。全面促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。開展市民文化節(jié)、嘉定旅游節(jié)、上海汽車文化節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，將文化元素融于城市生活。舉辦孔子文化節(jié)、遠(yuǎn)香湖藝術(shù)節(jié)、南翔小籠文化展、紫藤花節(jié)、嘉北稻草文化節(jié)、華亭鄉(xiāng)村歡樂節(jié)等文旅系列活動(dòng)，以文促旅。提升博物館、美術(shù)館策展能力，辦好原創(chuàng)展覽。支持實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展，打造集閱讀、交流、休閑于一體的文化體驗(yàn)消費(fèi)中心。組織文旅企業(yè)積極參與上海旅游投資促進(jìn)大會(huì)。指導(dǎo)符合條件的旅行社繼續(xù)申報(bào)暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，鼓勵(lì)企業(yè)按照市級(jí)相關(guān)政策要求有序恢復(fù)出入境旅游。發(fā)放文旅、體育、餐飲等專項(xiàng)消費(fèi)券，支持生活性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。(責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
4.支持會(huì)展行業(yè)恢復(fù)重振。支持各類展會(huì)加快復(fù)展，舉辦中國(guó)汽車論壇、國(guó)際氫能與燃料電池汽車大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)、長(zhǎng)三角科交會(huì)等高規(guī)格論壇及展會(huì)，積極籌辦嘉定精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周同期活動(dòng)等專業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)各類場(chǎng)館積極承辦房車展等具有區(qū)域影響力的展會(huì)。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、相關(guān)街鎮(zhèn)、相關(guān)區(qū)屬公司）
四、擴(kuò)大有效投資行動(dòng)
1.持續(xù)深化“大招商”格局。深入實(shí)施全域招商，優(yōu)化“大招商”工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)區(qū)域招商，完善“雙基聯(lián)動(dòng)”（基金+基地）協(xié)同招商模式；積極參與“潮涌浦江”系列投資推介活動(dòng)、上海全球投資促進(jìn)大會(huì)等，借助高能級(jí)平臺(tái)打響“投資嘉定”品牌，持續(xù)開展“月月簽、走出去、請(qǐng)進(jìn)來”系列活動(dòng)，高頻次、高能級(jí)舉辦各類招商引資活動(dòng)；加快全國(guó)及海外駐外招商布局，全面實(shí)施嘉定全球戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃，積極拓展海外招商渠道；聚焦產(chǎn)業(yè)定位，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞行業(yè)頭部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)等開展精準(zhǔn)招商、招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。全年實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)4萬戶，新增億元項(xiàng)目330個(gè)。(責(zé)任單位：區(qū)投促中心、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、各街鎮(zhèn)）
2.充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用。圍繞2023年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資555億元目標(biāo)，完善擴(kuò)大有效投資工作機(jī)制。加快推進(jìn)市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、住房保障等領(lǐng)域50個(gè)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃新開工11個(gè)項(xiàng)目。滾動(dòng)推進(jìn)“四個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年出讓28個(gè)、開工32個(gè)、竣工30個(gè)、投產(chǎn)20個(gè)。全力配合推進(jìn)市級(jí)重大工程建設(shè),加快市域鐵嘉閔線新成路站等7個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，配合推進(jìn)嘉閔線北延伸規(guī)劃建設(shè)、G15改擴(kuò)建、S20外環(huán)西段抬升、滬嘉-嘉閔高架聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目建設(shè)等。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委（重大辦）、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)、各項(xiàng)目主管單位）
3.提速加力推進(jìn)“兩舊一村”改造。用好市級(jí)舊改支持政策，加快實(shí)施舊住房成套改造。完成舊改年度計(jì)劃編制，2023年力爭(zhēng)完成約3.6萬平方米成套住房改造工作。持續(xù)推動(dòng)西門街區(qū)舊改工作，加快啟動(dòng)推進(jìn)嘉定工業(yè)區(qū)朱橋地塊、新成路街道新成村和安亭黃渡老集鎮(zhèn)等“城中村”改造。支持剛性和改善性住房需求，增加保障性租賃住房供給，2023年計(jì)劃籌建房源9000余套（間）。（責(zé)任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
4.用好各類投資政策和工具。用好國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具（基金）、專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等擴(kuò)投資政策和工具，推動(dòng)已申請(qǐng)通過的政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作。推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃、用地、水面積使用、林地占用、環(huán)評(píng)等前期工作以及資金等要素的保障，復(fù)制推廣標(biāo)準(zhǔn)化審批、并聯(lián)審批、容缺后補(bǔ)等措施，進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批流程。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
五、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)
1.支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等有影響力的國(guó)際性展會(huì)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門參加海外展會(huì)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極簽約參展進(jìn)博會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大高質(zhì)量進(jìn)口。承接進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，在北虹橋商務(wù)區(qū)復(fù)制推廣“6天+365天”常年展示交易平臺(tái)模式，吸引培育一批汽車、家具貿(mào)易平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、綜合保稅區(qū)公司、區(qū)北虹辦、各街鎮(zhèn)）
2.發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)。提升政策和金融工具綜合服務(wù)效能，加大各類外貿(mào)金融服務(wù)、扶持資金政策宣傳，在外貿(mào)貸款、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、外匯收支結(jié)算等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供更優(yōu)解決方案，構(gòu)筑有嘉定產(chǎn)業(yè)特色的貿(mào)易便利化環(huán)境。進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間，確保辦理正常出口退稅的平均時(shí)間在5個(gè)工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、嘉定海關(guān)、各街鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)公司）
3.加快發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易。立足嘉定產(chǎn)業(yè)特色，加快培育離岸貿(mào)易、保稅租賃等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能。發(fā)揮嘉定綜保區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)保稅賽車業(yè)務(wù)全面落地，加快建設(shè)國(guó)際賽車保稅服務(wù)中心，探索形成賽車、汽車零配件、藝術(shù)品進(jìn)出口、保稅存儲(chǔ)、保稅展示產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、綜合保稅區(qū)公司）
六、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動(dòng)
1.更大力度吸引和利用外資。持續(xù)拓展全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，深化與跨國(guó)公司合作，加大吸引和利用外資力度。引導(dǎo)外資更多投向汽車“新四化”等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。定期召開政企合作圓桌會(huì)議，為外資企業(yè)提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。發(fā)揮區(qū)外資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會(huì)議制度和外商投資企業(yè)投訴中心作用，保障外商合法權(quán)益。以實(shí)際行動(dòng)穩(wěn)住外資企業(yè)發(fā)展預(yù)期，提升企業(yè)發(fā)展信心。2023年實(shí)現(xiàn)合同外資超15億美元、實(shí)際外資到位8億美元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促中心、區(qū)府辦（外事辦）、各街鎮(zhèn)）
2.加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障。建立健全重大外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)和全方位要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。支持項(xiàng)目加快建設(shè)和投產(chǎn)，建立外資項(xiàng)目包保服務(wù)機(jī)制，暢通溝通渠道，及時(shí)幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中遇到的問題。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促中心、區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
七、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng)
1.加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)“三個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)、在線新經(jīng)濟(jì)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等新興動(dòng)能培育壯大。2023年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)35%左右。開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，全力落實(shí)上海五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案，聚焦未來智能產(chǎn)業(yè)、未來能源產(chǎn)業(yè)，打造“3+2”未來產(chǎn)業(yè)集群。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展和示范應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟、硬件產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)運(yùn)營(yíng)、全域開展自動(dòng)駕駛示范。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持，制定全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新高地行動(dòng)方案（2023-2025年），出臺(tái)新一版集成電路產(chǎn)業(yè)支持政策，積極爭(zhēng)取無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用等具有突破性的政策在嘉定復(fù)制推廣。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心基地及特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃范圍、空間結(jié)構(gòu)、用地功能分區(qū)，出臺(tái)南部精準(zhǔn)醫(yī)療、中部醫(yī)療器械、北部醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
2.營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。加快推進(jìn)校地合作、院地合作兩個(gè)千億級(jí)科技園建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)化技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新與揭榜掛帥機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新策源功能。加快同濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)科技園國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、上大微電子學(xué)院產(chǎn)業(yè)化基地、復(fù)旦精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、核創(chuàng)空間科創(chuàng)園等一批重點(diǎn)載體和項(xiàng)目建設(shè)，加快謀劃推進(jìn)上海高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持一批具有良好市場(chǎng)潛力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)經(jīng)認(rèn)定項(xiàng)目給予資金支持。優(yōu)化初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新科技小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)等的培育發(fā)展機(jī)制，2023年力爭(zhēng)新增“專精特新”企業(yè)150家、科技小巨人（培育）企業(yè)20家（次）、高新技術(shù)企業(yè)900家。對(duì)新認(rèn)定市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予不低于10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定國(guó)家專精特新“小巨人”給予不低于30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新認(rèn)定（含引進(jìn)）及重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬元。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)等基金，創(chuàng)新“產(chǎn)研結(jié)合、獎(jiǎng)投聯(lián)動(dòng)”模式，加速推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。深化“上?！ぜ味ㄈ瞬鸥邸苯ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)30家以上，打造資源集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、政策集聚、服務(wù)集聚的綜合型人才平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)資集團(tuán)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各街鎮(zhèn)）
3.促重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科研院所集聚優(yōu)勢(shì)，支持引導(dǎo)整車和芯片企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在智能網(wǎng)聯(lián)、燃料電池、芯片生態(tài)、先進(jìn)材料領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育打造一批標(biāo)桿性的數(shù)字工廠、智能工廠，建設(shè)一批示范型的綠色工廠、綠色園區(qū)，推動(dòng)高端制造業(yè)占比穩(wěn)步提升。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)提效。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以去年四季度實(shí)際產(chǎn)值為參考標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年各季度產(chǎn)值在此基礎(chǔ)上增加的，給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年竣工投產(chǎn)的，按當(dāng)年該項(xiàng)目新增產(chǎn)值給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。用好區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)生活、城市治理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新項(xiàng)目、示范項(xiàng)目。用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支持力度。全力提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，2023年力爭(zhēng)認(rèn)定8家總部企業(yè)。推動(dòng)基于鋼鐵流通的數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)、短視頻直播紅人供應(yīng)鏈新媒體技術(shù)園區(qū)、智慧菜場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善數(shù)字化生態(tài)，創(chuàng)新升級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)）
八、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)
1.實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版行動(dòng)方案。對(duì)應(yīng)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，按照“應(yīng)接盡接”的原則，全面梳理補(bǔ)充創(chuàng)新改革舉措，制定區(qū)級(jí)工作方案。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度，積極推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記和外資企業(yè)新設(shè)立通過全程網(wǎng)辦辦理登記業(yè)務(wù)。落實(shí)《上海市企業(yè)“一照多址”備案管理試行辦法》，依申請(qǐng)開展“一照多址”備案。繼續(xù)完善區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化信用監(jiān)管模塊，依托區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣信用分級(jí)分類監(jiān)管，落實(shí)各領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單。進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制，推行市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)府辦（審改辦）、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)稅務(wù)局、各街鎮(zhèn)、相關(guān)行政執(zhí)法部門）
2.支持民營(yíng)企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。支持各類市場(chǎng)主體平等享受扶持政策、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)。做好民營(yíng)企業(yè)總部和貿(mào)易型總部企業(yè)的培育和認(rèn)定工作，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，強(qiáng)化和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法，提升監(jiān)管能力和水平，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，開展包容性的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮更好作用。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)）
3.促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力。全面落實(shí)國(guó)家及上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施，為中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供切實(shí)有效幫助。將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)提高采購(gòu)份額，為中小微企業(yè)開拓更多市場(chǎng)。鼓勵(lì)大中小企業(yè)攜手發(fā)展，引導(dǎo)大型企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景。深入推進(jìn)向中小企業(yè)專利開放許可試點(diǎn)工作。支持中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。配合市級(jí)部門開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)科委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各街鎮(zhèn)）
4.開展服務(wù)企業(yè)大走訪工作。持續(xù)開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)、政企座談會(huì)等工作，主動(dòng)上門送政策和服務(wù)，及時(shí)聽取意見建議，幫助各類企業(yè)解決實(shí)際困難，構(gòu)建親清政商關(guān)系。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）
九、加強(qiáng)要素服務(wù)保障行動(dòng)
1.保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。高效對(duì)接落實(shí)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)啟動(dòng)程序，持續(xù)推動(dòng)嘉定新城、北虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)成片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)整體啟動(dòng)使用。落實(shí)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革各項(xiàng)舉措，推進(jìn)區(qū)域評(píng)估，統(tǒng)籌優(yōu)化建設(shè)用地指標(biāo)使用。
依托投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。做好國(guó)企低效用地轉(zhuǎn)型工作，推動(dòng)存量土地盤活利用。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)新城辦、區(qū)北虹辦、區(qū)經(jīng)委、區(qū)國(guó)資委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
2.大力引才聚才留才。落實(shí)嘉定人才新政，實(shí)施高層次人才分類認(rèn)定、“揭榜掛帥”、信任舉薦等創(chuàng)新舉措，吸引集聚區(qū)域發(fā)展急需緊缺的各類人才。落實(shí)“五個(gè)新城”等落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)區(qū)域自主審批工作。在人才落戶等方面進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)保障性租賃住房籌措，通過推進(jìn)購(gòu)房貨幣化補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼及人才公寓認(rèn)定等方式為引進(jìn)人才提供住房支持。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房保障房屋管理局、公安嘉定分局、各街鎮(zhèn)）
3.加大財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度。優(yōu)化涉企資金使用方案，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程，加快各類涉企資金撥付和執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)）
十、重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑行動(dòng)
1.強(qiáng)化兩大引擎牽引力。嘉定新城圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)力、交通引導(dǎo)等10大專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)接市級(jí)第二批功能導(dǎo)入事項(xiàng)，吸引更多重量級(jí)項(xiàng)目向新城集聚。聚焦新城三大示范樣板區(qū)，加快啟動(dòng)“新三件套”建設(shè)，推進(jìn)S5嘉定新城段立體化改造、安亭樞紐規(guī)劃建設(shè)工作。加快推進(jìn)上實(shí)嘉定分校、華師大第五附屬學(xué)校、市中醫(yī)醫(yī)院嘉定院區(qū)、瑞金醫(yī)院北部院區(qū)二期、虬橋福利院等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。依托雙智試點(diǎn)，發(fā)揮全息感知路口示范作用，提升交通綜合效能，積極探索無人駕駛商業(yè)化運(yùn)行場(chǎng)景應(yīng)用及全域測(cè)試。北虹橋商務(wù)區(qū)持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)、一城、一灣”建設(shè)。城市更新片區(qū)做好動(dòng)遷收尾，加快完成首發(fā)地塊出讓。臨港嘉定科技城布局?jǐn)?shù)字內(nèi)容創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增企業(yè)200家。加快推進(jìn)虹橋新慧總部灣建設(shè)，儲(chǔ)備更多優(yōu)質(zhì)總部研發(fā)項(xiàng)目。結(jié)合“蘇河源”城市更新，打造通用航空產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：區(qū)新城辦、區(qū)北虹辦、相關(guān)街鎮(zhèn))
2.提升特色園區(qū)承載力?！?+16”特色園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)軟硬件建設(shè)，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新運(yùn)用“鏈長(zhǎng)+鏈主”“基金+基地”等模式，形成“七個(gè)一”運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，在細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)。聚焦傳感器芯片、功率芯片、汽車軟件等領(lǐng)域，加快推動(dòng)新汽車領(lǐng)域“一軟一硬”兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)、相關(guān)區(qū)屬公司）
各有關(guān)責(zé)任單位要盡快明確工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。本行動(dòng)方案自2023年3月3日起施行，有效期至2023年12月31日。具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國(guó)家和市級(jí)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
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