政策｜《上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024年—2026年）》
來源： 作者： 發(fā)布日期：2024-04-18 訪問次數(shù)：467
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和國務(wù)院《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》等文件精神，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級工作的通知》和《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2021—2035年）》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，為加快推進漕河涇開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，制定本方案。
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察上海重要講話精神，圍繞上?！八拇蠊δ堋倍ㄎ缓汀拔鍌€中心”建設(shè)目標，聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，深入貫徹上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)要求，積極探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支持全面創(chuàng)新和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，高質(zhì)量布局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)全鏈條，有效賦能“科創(chuàng)漕河涇”和上海市科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，為上海建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型強市、國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市和國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地作出應(yīng)有貢獻。
（二）基本原則
1.堅持以高質(zhì)量為導向
以“科創(chuàng)漕河涇”建設(shè)引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為契機，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能，帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學把握創(chuàng)新主體綜合性需求與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全方位供給精準對接，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展活力釋放。
2.堅持以人才培養(yǎng)為基石
把人才作為行業(yè)發(fā)展的第一資源，充分調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性，營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才專業(yè)化，增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
3.堅持以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)
以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)準入條件管理，支持知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)開放創(chuàng)新，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)運用新理念、新技術(shù)，以促進新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
（三）工作目標
立足漕河涇園區(qū)，扎根徐匯區(qū)，服務(wù)上海市，輻射長三角，按照“高質(zhì)量服務(wù)集聚、高價值品牌引領(lǐng)、高效益貢獻產(chǎn)出、高水平服務(wù)創(chuàng)新、高標準行業(yè)監(jiān)管、高層次文化體驗”的建設(shè)要求，圍繞上海市“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，到2026年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際影響力進一步提升，創(chuàng)新型、多業(yè)態(tài)、高端化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加速集聚，制度完備，體系健全，營商環(huán)境優(yōu)越的國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)初步建成。
1.高質(zhì)量服務(wù)進一步集聚。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心載體升級建設(shè)，在現(xiàn)今知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“一核多點，小集聚，大分散”基礎(chǔ)上，打造以宜山路、桂平路、漕寶路為主體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“園區(qū)三街區(qū)”，以及徐家匯“漕溪北路”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“商業(yè)街區(qū)”。以“1核，3街區(qū)，1商街”為主線，探索繪制漕河涇知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量服務(wù)業(yè)分布圖譜。
2.高價值品牌進一步引領(lǐng)。建機制、搭平臺、強服務(wù)，做品牌，凸顯更大影響力和更強示范效應(yīng)，打造漕河涇“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)”區(qū)域整體品牌。組織開展3次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈提升行動，培育不少于5家國際品牌（分支）機構(gòu)，培育3-5家高端化、國際化、具有代表性的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)業(yè)務(wù)出口額增至1億美元，機構(gòu)數(shù)超過30家，在境外設(shè)立有分支機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)達到10家。培養(yǎng)示范區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理師總?cè)藬?shù)達750人。
3.高效益貢獻進一步加大。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和產(chǎn)品持續(xù)輸出，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長不低于7%，各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增長至210家，規(guī)模以上服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增至45家。
4.高水平服務(wù)進一步提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機制、新路徑有效探索，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效，引導服務(wù)機構(gòu)聚焦高價值專利創(chuàng)造、布局與轉(zhuǎn)化運營服務(wù)，開展高水平供需對接服務(wù)活動不少于12場。
5.高標準監(jiān)管進一步強化。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管頂層設(shè)計得到加強，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長效機制得到完善。聯(lián)合地方，組織開展“雙隨機、一公開”活動3次，知識產(chǎn)權(quán)專項行動和非正常專利排查6次；建立行業(yè)舉報投訴渠道，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)評級機制，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)。
6.高層次文化進一步弘揚。知識產(chǎn)權(quán)文化內(nèi)涵進一步豐富，服務(wù)品牌宣傳展示進一步加強。打造“漕河涇知識產(chǎn)權(quán)大型品牌論壇+知識產(chǎn)權(quán)政策聯(lián)絡(luò)員培訓+知識產(chǎn)權(quán)各類人才培養(yǎng)”三級活動體系。舉辦不少于3場大型品牌論壇活動，開展服務(wù)案例宣傳不少于12次，進一步強化園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的顯示度和區(qū)域影響力，帶動服務(wù)資源輻射。
（一）集聚多方合力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高質(zhì)量服務(wù)集聚”
1.建立多部門協(xié)調(diào)推進機制
形成以市知識產(chǎn)權(quán)局主管部門為指導，園區(qū)主管部門聯(lián)動相關(guān)主體共同推進的組織架構(gòu)。依托園區(qū)主管部門并安排專職管理人員，設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費。聯(lián)動區(qū)級主管部門，聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，配合出臺知識產(chǎn)權(quán)專項政策。建立完善國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和工作考核評價機制，將示范園區(qū)建設(shè)工作納入到園區(qū)工作考核指標體系中。建立知識產(chǎn)權(quán)顧問制度，邀請高校、機構(gòu)、企業(yè)等各界知識產(chǎn)權(quán)專家，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，定期召開專家咨詢會，為示范園區(qū)建設(shè)推進工作獻計獻策。
2.升級出臺專項高質(zhì)量服務(wù)業(yè)政策
堅持專業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展方向，市區(qū)兩級探索升級出臺專項高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策，聚焦產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展需求，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“嵌入”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)梯隊培育，助力服務(wù)機構(gòu)做大做強，加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度。
3.實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“1+3+1”高質(zhì)量分布集聚
以“1核，3街區(qū)，1商街”為主線，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚高地，“1核”以漕寶路650號“知匯大廈（IPTOWER）”為核心集聚知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)，向新漕河涇國際商務(wù)中心、漕河涇國際孵化中心、聚科生物園區(qū)等周邊規(guī)?；d體延伸覆蓋，勾勒“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈”，打造知識產(chǎn)權(quán)國際運營服務(wù)高地?！?街區(qū)”以“宜山路、桂平路、漕寶路”集聚知識產(chǎn)權(quán)全鏈條專業(yè)服務(wù)機構(gòu)?！?商街”以徐家匯“漕溪北路”集聚知識產(chǎn)權(quán)高端律所。呈現(xiàn)“1核多點，小集聚，大分散”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚高地分布特征。
（二）形成高質(zhì)量服務(wù)供給，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高價值品牌引領(lǐng)”
1.打造知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)高地
引進一批國內(nèi)外知名的知識產(chǎn)權(quán)頭部服務(wù)機構(gòu)和功能型平臺，培育一批熟悉國際規(guī)則、具備實務(wù)操作能力和較強競爭力的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，形成知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)展示交易、知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)等于一體的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚帶。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、培訓、法律、檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，聚焦培育知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易、評估、投融資等高端服務(wù)能級持續(xù)提升。培育小型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向精細化、特色化方向發(fā)展。培育中型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、高端化方向發(fā)展。培育大型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向綜合化、國際化方向發(fā)展。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌價值提升行動，引導服務(wù)機構(gòu)強化品牌意識，加強品牌宣傳推廣，提高知名度和美譽度。
2.培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合型人才
加大同上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會合作，加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才綜合培養(yǎng)，搭建知識產(chǎn)權(quán)人才多元化培訓平臺，形成“普及型—專業(yè)型—國際型”人才梯度培養(yǎng)體系，滿足示范區(qū)建設(shè)人才需求，開展上海市知識產(chǎn)權(quán)工作者、知識產(chǎn)權(quán)代理師、知識產(chǎn)權(quán)首席運營官、知識產(chǎn)權(quán)律師等專業(yè)人才培養(yǎng)。面向企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)開展專利信息分析、專利運營、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局等業(yè)務(wù)培訓，大力培養(yǎng)專利代理師，推動技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)體系，重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，培養(yǎng)貫通知識產(chǎn)權(quán)運營理論、方法以及金融、產(chǎn)業(yè)等知識和技能的復(fù)合型人才。
3.引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
以漕河涇國家專業(yè)類特色服務(wù)出口基地（知識產(chǎn)權(quán)）為載體，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)擴大服務(wù)出口規(guī)模、增強國際競爭力，鼓勵有條件的服務(wù)機構(gòu)在境外設(shè)立分支機構(gòu)或代表處，拓展國際市場，打造國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。依托示范區(qū)內(nèi)世界500強企業(yè)和外資企業(yè)研發(fā)中心眾多的“潛在需求”，引導外資企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)“本地化”創(chuàng)造力度，并拓展海外市場。依托上海外向型經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢和圍繞本土企業(yè)國際化戰(zhàn)略布局需求，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口尋找新的增長點，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)需求增長強勁，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)參與“出?！表椖浚峁﹪H化的專業(yè)服務(wù)。積極探索在示范區(qū)內(nèi)開展外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作。
（三）以產(chǎn)業(yè)需求為牽引動力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高效益貢獻產(chǎn)出”
1.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“直接產(chǎn)出”貢獻度
圍繞知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、轉(zhuǎn)化運用等重點領(lǐng)域，鼓勵做大做強一批高端服務(wù)機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長速度超過區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增長速度，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻度。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“嵌入式”發(fā)展。鼓勵服務(wù)機構(gòu)深入創(chuàng)新端和產(chǎn)業(yè)端開展業(yè)務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)參與重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，設(shè)立引導項目，促進高價值專利實現(xiàn)市場價值。支持機構(gòu)為科技企業(yè)開展專利戰(zhàn)略制定、知識產(chǎn)權(quán)貫標等工作，協(xié)助企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。引導和鼓勵服務(wù)機構(gòu)參與企業(yè)申報中國專利獎、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎、上海市專利工作試點、示范單位等榮譽資質(zhì)以及項目建設(shè)。
2.提升創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級
聚焦創(chuàng)新主體多元化需求，提升專利代理質(zhì)量和商標代理服務(wù)水平，為企業(yè)高價值專利布局、商標申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變以及版權(quán)成果轉(zhuǎn)化等提供支撐。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊伍職能作用，推進知識產(chǎn)權(quán)訴訟代理、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解等法律服務(wù)向?qū)I(yè)化方向深入發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，研究制定創(chuàng)業(yè)投資的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查指引，更好為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持，拓展海外知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。加快培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)咨詢機構(gòu)，打造從專利戰(zhàn)略制定、導航分析、評估、許可轉(zhuǎn)讓、預(yù)警分析、FTO等全方位咨詢服務(wù)能力。
3.推進服務(wù)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
支持數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、元宇宙等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，形成協(xié)同創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域推動核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，將產(chǎn)業(yè)、資源、研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，形成一批具有國際競爭力、布局完善的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育若干對應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。
（四）與創(chuàng)新主體雙向賦能，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高水平服務(wù)創(chuàng)新”
1.引導服務(wù)業(yè)為創(chuàng)新主體提質(zhì)增效
推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源與企事業(yè)單位需求精準對接，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力大型企業(yè)加快國際化布局，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提升企業(yè)國際競爭力，培育一批具有世界一流技術(shù)和攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)能力的高能級創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度挖掘?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)需求，幫助企業(yè)開展高價值專利布局、商標品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)風險防范等，培育一批“隱形冠軍”和獨角獸企業(yè)。
2.促進服務(wù)業(yè)支撐科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
在人工智能、生命科學、智能制造、新能源、新材料等區(qū)域高校優(yōu)勢學科領(lǐng)域，推動高校院所基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究深度融合，推動高校院所創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。探索高校與園區(qū)高質(zhì)量孵化器、創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)等共建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，搭建園區(qū)與高校院所創(chuàng)新成果實施轉(zhuǎn)化的“橋梁和紐帶”，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)運營管理體系建設(shè)，不斷提升高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度參與高校院所創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量孵化器項目從“0-1”和從“1-10”全過程，發(fā)揮產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。
3.打造知識產(chǎn)權(quán)新業(yè)態(tài)新模式
以促進知識產(chǎn)權(quán)市場價值實現(xiàn)為導向，培育知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)發(fā)展壯大，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等交易經(jīng)紀服務(wù)，暢通知識產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，鼓勵服務(wù)機構(gòu)積極參與或主導專利池構(gòu)建，助力創(chuàng)新主體提升核心競爭優(yōu)勢。以更好滿足市場主體個性化、多樣化服務(wù)需求為導向，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字化等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)新產(chǎn)品，拓展服務(wù)新模式，細化服務(wù)分工，發(fā)展智慧服務(wù)。
（五）多方聯(lián)動齊抓共管，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高標準行業(yè)監(jiān)管”
1.建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分級評價機制
聯(lián)合上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價標準，對服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員開展分級分類評價工作，強化評價工作質(zhì)量導向，加強信用聯(lián)動和評價結(jié)果應(yīng)用，推進實施分級分類管理。支持服務(wù)機構(gòu)積極參與構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)標準、支撐標準、產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標準體系。進一步推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化，對外形成統(tǒng)一服務(wù)手勢，進一步提升行業(yè)整體服務(wù)能級。建立示范區(qū)入駐服務(wù)機構(gòu)準入和退出動態(tài)監(jiān)測管理機制，依托全國專利商標代理公示信息系統(tǒng)，加強對申請入駐集聚區(qū)服務(wù)機構(gòu)的審核和評價。
2.深化“放管服”改革，強化行業(yè)監(jiān)管
構(gòu)建監(jiān)管體系，健全日常監(jiān)管機制，示范區(qū)通過與市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)動開展服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，深入推進知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作，積極組織開展專利代理機構(gòu)代理行為等“雙隨機、一公開”抽查工作。聯(lián)合市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展“藍天”“鐵拳”等專項行動，規(guī)范商標申請注冊行為，有效防范和消除商標惡意搶注，加強對非正常專利申請行為的規(guī)制，及時制定專項行動方案，做到“應(yīng)撤盡撤”，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
3.加強社會監(jiān)督，推動機構(gòu)自治
聯(lián)合市級相關(guān)部門，完善行業(yè)舉報投訴規(guī)則，暢通社會公眾舉報投訴渠道。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營、質(zhì)量、信用等相關(guān)信息公開，便利市場主體、創(chuàng)新主體查詢辨別、評估風險、正確選擇。在示范區(qū)發(fā)起行業(yè)自律，進一步完善《專利代理行業(yè)自律規(guī)范》和《上海市專利代理機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，向區(qū)域內(nèi)服務(wù)機構(gòu)發(fā)出《服務(wù)機構(gòu)誠信經(jīng)營倡議書》，開展“弘正氣、提質(zhì)量”宣誓活動。
（六）協(xié)同聯(lián)動各方資源，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高層次文化體驗”
1.開展品牌活動，擴大社會影響力
在“426”世界知識產(chǎn)權(quán)日，根據(jù)不同主題，邀請全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域知名專家學者，舉辦知識產(chǎn)權(quán)論壇活動，面向社會大眾開展知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場咨詢對接活動，聯(lián)合開發(fā)區(qū)企業(yè)開展線下線上相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，持續(xù)打造示范區(qū)“426”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，舉辦漕河涇科創(chuàng)嘉年華大型活動，設(shè)立嘉年華知識產(chǎn)權(quán)子品牌，加強知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)交流，促進服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)開展對話，營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新踴躍，積極向上的文化氛圍。
2.加強行業(yè)文化建設(shè)，形成示范帶動效應(yīng)
強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化載體建設(shè)，與市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、服務(wù)中心、保護中心、交易中心聯(lián)動，宣傳上海知識產(chǎn)權(quán)文化，與市商標審協(xié)中心和商標品牌協(xié)會聯(lián)動，宣傳商標發(fā)展文化，在示范區(qū)加強服務(wù)品牌宣傳展示，采用數(shù)字化大屏幕等方式，宣傳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，介紹服務(wù)機構(gòu)名錄，展示行業(yè)良好形象。深入開展行風建設(shè)活動，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)樹立誠信為本、質(zhì)量至上的執(zhí)業(yè)理念，積極弘揚工匠精神，通過論壇研討、典型案例、媒體宣傳等方式增進行業(yè)交流和擴大社會影響力，營造行業(yè)有序發(fā)展的良好文化氛圍。
（一）加強統(tǒng)籌推進
強化組織領(lǐng)導，建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)推進工作領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，制定重點目標、重要政策和措施，部署落實各項工作內(nèi)容。在市知識產(chǎn)權(quán)局指導下，園區(qū)緊密協(xié)同徐匯區(qū)有關(guān)主管部門，協(xié)同協(xié)作，加強配合，具體負責相關(guān)工作的組織、籌備、聯(lián)絡(luò)和開展，共同推進與完成示范區(qū)的各項任務(wù)。
（二）加強資金保障
發(fā)揮示范區(qū)先行先試作用，推動更多創(chuàng)新舉措在示范區(qū)落地。通過設(shè)置專項資金引導開展各項工作，進一步提升區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化水平，依托市、區(qū)兩級政策，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)創(chuàng)新政策支持，發(fā)揮引導作用，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展增添動力源。
（三）加強宣傳引導
做好政策措施、創(chuàng)新舉措、典型案例等挖掘和宣傳工作，加強對示范區(qū)建設(shè)各項成果案例做到及時總結(jié)和及時宣傳，讓示范區(qū)建設(shè)充分融入“科創(chuàng)漕河涇”，對標國際一流，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，打響漕河涇知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌知名度和品牌影響力。
（四）強化績效管理
建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)績效管理機制，加強定期督查，建立工作目標責任制，按照部門和職責分解落實，并實行年度考核，確保建設(shè)取得實效。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
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上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導服務(wù)平臺，指導企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和國務(wù)院《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》等文件精神，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級工作的通知》和《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2021—2035年）》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，為加快推進漕河涇開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，制定本方案。
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察上海重要講話精神，圍繞上?！八拇蠊δ堋倍ㄎ缓汀拔鍌€中心”建設(shè)目標，聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，深入貫徹上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)要求，積極探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支持全面創(chuàng)新和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，高質(zhì)量布局知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)全鏈條，有效賦能“科創(chuàng)漕河涇”和上海市科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，為上海建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型強市、國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市和國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地作出應(yīng)有貢獻。
（二）基本原則
1.堅持以高質(zhì)量為導向
以“科創(chuàng)漕河涇”建設(shè)引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為契機，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能，帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學把握創(chuàng)新主體綜合性需求與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全方位供給精準對接，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展活力釋放。
2.堅持以人才培養(yǎng)為基石
把人才作為行業(yè)發(fā)展的第一資源，充分調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性，營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才專業(yè)化，增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
3.堅持以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)
以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)準入條件管理，支持知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)開放創(chuàng)新，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)運用新理念、新技術(shù)，以促進新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
（三）工作目標
立足漕河涇園區(qū)，扎根徐匯區(qū)，服務(wù)上海市，輻射長三角，按照“高質(zhì)量服務(wù)集聚、高價值品牌引領(lǐng)、高效益貢獻產(chǎn)出、高水平服務(wù)創(chuàng)新、高標準行業(yè)監(jiān)管、高層次文化體驗”的建設(shè)要求，圍繞上海市“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，到2026年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際影響力進一步提升，創(chuàng)新型、多業(yè)態(tài)、高端化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加速集聚，制度完備，體系健全，營商環(huán)境優(yōu)越的國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)初步建成。
1.高質(zhì)量服務(wù)進一步集聚。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心載體升級建設(shè)，在現(xiàn)今知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“一核多點，小集聚，大分散”基礎(chǔ)上，打造以宜山路、桂平路、漕寶路為主體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“園區(qū)三街區(qū)”，以及徐家匯“漕溪北路”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“商業(yè)街區(qū)”。以“1核，3街區(qū)，1商街”為主線，探索繪制漕河涇知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量服務(wù)業(yè)分布圖譜。
2.高價值品牌進一步引領(lǐng)。建機制、搭平臺、強服務(wù)，做品牌，凸顯更大影響力和更強示范效應(yīng)，打造漕河涇“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)”區(qū)域整體品牌。組織開展3次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈提升行動，培育不少于5家國際品牌（分支）機構(gòu)，培育3-5家高端化、國際化、具有代表性的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)業(yè)務(wù)出口額增至1億美元，機構(gòu)數(shù)超過30家，在境外設(shè)立有分支機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)達到10家。培養(yǎng)示范區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理師總?cè)藬?shù)達750人。
3.高效益貢獻進一步加大。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和產(chǎn)品持續(xù)輸出，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長不低于7%，各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增長至210家，規(guī)模以上服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增至45家。
4.高水平服務(wù)進一步提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機制、新路徑有效探索，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效，引導服務(wù)機構(gòu)聚焦高價值專利創(chuàng)造、布局與轉(zhuǎn)化運營服務(wù)，開展高水平供需對接服務(wù)活動不少于12場。
5.高標準監(jiān)管進一步強化。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管頂層設(shè)計得到加強，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長效機制得到完善。聯(lián)合地方，組織開展“雙隨機、一公開”活動3次，知識產(chǎn)權(quán)專項行動和非正常專利排查6次；建立行業(yè)舉報投訴渠道，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)評級機制，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)。
6.高層次文化進一步弘揚。知識產(chǎn)權(quán)文化內(nèi)涵進一步豐富，服務(wù)品牌宣傳展示進一步加強。打造“漕河涇知識產(chǎn)權(quán)大型品牌論壇+知識產(chǎn)權(quán)政策聯(lián)絡(luò)員培訓+知識產(chǎn)權(quán)各類人才培養(yǎng)”三級活動體系。舉辦不少于3場大型品牌論壇活動，開展服務(wù)案例宣傳不少于12次，進一步強化園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的顯示度和區(qū)域影響力，帶動服務(wù)資源輻射。
（一）集聚多方合力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高質(zhì)量服務(wù)集聚”
1.建立多部門協(xié)調(diào)推進機制
形成以市知識產(chǎn)權(quán)局主管部門為指導，園區(qū)主管部門聯(lián)動相關(guān)主體共同推進的組織架構(gòu)。依托園區(qū)主管部門并安排專職管理人員，設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費。聯(lián)動區(qū)級主管部門，聚焦知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，配合出臺知識產(chǎn)權(quán)專項政策。建立完善國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和工作考核評價機制，將示范園區(qū)建設(shè)工作納入到園區(qū)工作考核指標體系中。建立知識產(chǎn)權(quán)顧問制度，邀請高校、機構(gòu)、企業(yè)等各界知識產(chǎn)權(quán)專家，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，定期召開專家咨詢會，為示范園區(qū)建設(shè)推進工作獻計獻策。
2.升級出臺專項高質(zhì)量服務(wù)業(yè)政策
堅持專業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展方向，市區(qū)兩級探索升級出臺專項高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策，聚焦產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展需求，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“嵌入”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)梯隊培育，助力服務(wù)機構(gòu)做大做強，加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度。
3.實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“1+3+1”高質(zhì)量分布集聚
以“1核，3街區(qū)，1商街”為主線，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚高地，“1核”以漕寶路650號“知匯大廈（IPTOWER）”為核心集聚知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)，向新漕河涇國際商務(wù)中心、漕河涇國際孵化中心、聚科生物園區(qū)等周邊規(guī)?；d體延伸覆蓋，勾勒“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈”，打造知識產(chǎn)權(quán)國際運營服務(wù)高地?！?街區(qū)”以“宜山路、桂平路、漕寶路”集聚知識產(chǎn)權(quán)全鏈條專業(yè)服務(wù)機構(gòu)?！?商街”以徐家匯“漕溪北路”集聚知識產(chǎn)權(quán)高端律所。呈現(xiàn)“1核多點，小集聚，大分散”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚高地分布特征。
（二）形成高質(zhì)量服務(wù)供給，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高價值品牌引領(lǐng)”
1.打造知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)高地
引進一批國內(nèi)外知名的知識產(chǎn)權(quán)頭部服務(wù)機構(gòu)和功能型平臺，培育一批熟悉國際規(guī)則、具備實務(wù)操作能力和較強競爭力的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，形成知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)展示交易、知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)等于一體的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚帶。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、培訓、法律、檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，聚焦培育知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易、評估、投融資等高端服務(wù)能級持續(xù)提升。培育小型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向精細化、特色化方向發(fā)展。培育中型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、高端化方向發(fā)展。培育大型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向綜合化、國際化方向發(fā)展。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌價值提升行動，引導服務(wù)機構(gòu)強化品牌意識，加強品牌宣傳推廣，提高知名度和美譽度。
2.培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合型人才
加大同上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會合作，加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才綜合培養(yǎng)，搭建知識產(chǎn)權(quán)人才多元化培訓平臺，形成“普及型—專業(yè)型—國際型”人才梯度培養(yǎng)體系，滿足示范區(qū)建設(shè)人才需求，開展上海市知識產(chǎn)權(quán)工作者、知識產(chǎn)權(quán)代理師、知識產(chǎn)權(quán)首席運營官、知識產(chǎn)權(quán)律師等專業(yè)人才培養(yǎng)。面向企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)開展專利信息分析、專利運營、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局等業(yè)務(wù)培訓，大力培養(yǎng)專利代理師，推動技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)體系，重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，培養(yǎng)貫通知識產(chǎn)權(quán)運營理論、方法以及金融、產(chǎn)業(yè)等知識和技能的復(fù)合型人才。
3.引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
以漕河涇國家專業(yè)類特色服務(wù)出口基地（知識產(chǎn)權(quán)）為載體，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)擴大服務(wù)出口規(guī)模、增強國際競爭力，鼓勵有條件的服務(wù)機構(gòu)在境外設(shè)立分支機構(gòu)或代表處，拓展國際市場，打造國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。依托示范區(qū)內(nèi)世界500強企業(yè)和外資企業(yè)研發(fā)中心眾多的“潛在需求”，引導外資企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)“本地化”創(chuàng)造力度，并拓展海外市場。依托上海外向型經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢和圍繞本土企業(yè)國際化戰(zhàn)略布局需求，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口尋找新的增長點，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)需求增長強勁，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)參與“出?！表椖浚峁﹪H化的專業(yè)服務(wù)。積極探索在示范區(qū)內(nèi)開展外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作。
（三）以產(chǎn)業(yè)需求為牽引動力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高效益貢獻產(chǎn)出”
1.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“直接產(chǎn)出”貢獻度
圍繞知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、轉(zhuǎn)化運用等重點領(lǐng)域，鼓勵做大做強一批高端服務(wù)機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長速度超過區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增長速度，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻度。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“嵌入式”發(fā)展。鼓勵服務(wù)機構(gòu)深入創(chuàng)新端和產(chǎn)業(yè)端開展業(yè)務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)參與重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，設(shè)立引導項目，促進高價值專利實現(xiàn)市場價值。支持機構(gòu)為科技企業(yè)開展專利戰(zhàn)略制定、知識產(chǎn)權(quán)貫標等工作，協(xié)助企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。引導和鼓勵服務(wù)機構(gòu)參與企業(yè)申報中國專利獎、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎、上海市專利工作試點、示范單位等榮譽資質(zhì)以及項目建設(shè)。
2.提升創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級
聚焦創(chuàng)新主體多元化需求，提升專利代理質(zhì)量和商標代理服務(wù)水平，為企業(yè)高價值專利布局、商標申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變以及版權(quán)成果轉(zhuǎn)化等提供支撐。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊伍職能作用，推進知識產(chǎn)權(quán)訴訟代理、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解等法律服務(wù)向?qū)I(yè)化方向深入發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，研究制定創(chuàng)業(yè)投資的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查指引，更好為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持，拓展海外知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。加快培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)咨詢機構(gòu)，打造從專利戰(zhàn)略制定、導航分析、評估、許可轉(zhuǎn)讓、預(yù)警分析、FTO等全方位咨詢服務(wù)能力。
3.推進服務(wù)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
支持數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、元宇宙等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，形成協(xié)同創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域推動核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，將產(chǎn)業(yè)、資源、研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，形成一批具有國際競爭力、布局完善的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育若干對應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。
（四）與創(chuàng)新主體雙向賦能，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高水平服務(wù)創(chuàng)新”
1.引導服務(wù)業(yè)為創(chuàng)新主體提質(zhì)增效
推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源與企事業(yè)單位需求精準對接，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力大型企業(yè)加快國際化布局，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提升企業(yè)國際競爭力，培育一批具有世界一流技術(shù)和攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)能力的高能級創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度挖掘?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)需求，幫助企業(yè)開展高價值專利布局、商標品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)風險防范等，培育一批“隱形冠軍”和獨角獸企業(yè)。
2.促進服務(wù)業(yè)支撐科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
在人工智能、生命科學、智能制造、新能源、新材料等區(qū)域高校優(yōu)勢學科領(lǐng)域，推動高校院所基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究深度融合，推動高校院所創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。探索高校與園區(qū)高質(zhì)量孵化器、創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)等共建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，搭建園區(qū)與高校院所創(chuàng)新成果實施轉(zhuǎn)化的“橋梁和紐帶”，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)運營管理體系建設(shè)，不斷提升高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度參與高校院所創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量孵化器項目從“0-1”和從“1-10”全過程，發(fā)揮產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。
3.打造知識產(chǎn)權(quán)新業(yè)態(tài)新模式
以促進知識產(chǎn)權(quán)市場價值實現(xiàn)為導向，培育知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)發(fā)展壯大，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等交易經(jīng)紀服務(wù)，暢通知識產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，鼓勵服務(wù)機構(gòu)積極參與或主導專利池構(gòu)建，助力創(chuàng)新主體提升核心競爭優(yōu)勢。以更好滿足市場主體個性化、多樣化服務(wù)需求為導向，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字化等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)新產(chǎn)品，拓展服務(wù)新模式，細化服務(wù)分工，發(fā)展智慧服務(wù)。
（五）多方聯(lián)動齊抓共管，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高標準行業(yè)監(jiān)管”
1.建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分級評價機制
聯(lián)合上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價標準，對服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員開展分級分類評價工作，強化評價工作質(zhì)量導向，加強信用聯(lián)動和評價結(jié)果應(yīng)用，推進實施分級分類管理。支持服務(wù)機構(gòu)積極參與構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)標準、支撐標準、產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標準體系。進一步推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化，對外形成統(tǒng)一服務(wù)手勢，進一步提升行業(yè)整體服務(wù)能級。建立示范區(qū)入駐服務(wù)機構(gòu)準入和退出動態(tài)監(jiān)測管理機制，依托全國專利商標代理公示信息系統(tǒng)，加強對申請入駐集聚區(qū)服務(wù)機構(gòu)的審核和評價。
2.深化“放管服”改革，強化行業(yè)監(jiān)管
構(gòu)建監(jiān)管體系，健全日常監(jiān)管機制，示范區(qū)通過與市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)動開展服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，深入推進知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作，積極組織開展專利代理機構(gòu)代理行為等“雙隨機、一公開”抽查工作。聯(lián)合市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展“藍天”“鐵拳”等專項行動，規(guī)范商標申請注冊行為，有效防范和消除商標惡意搶注，加強對非正常專利申請行為的規(guī)制，及時制定專項行動方案，做到“應(yīng)撤盡撤”，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
3.加強社會監(jiān)督，推動機構(gòu)自治
聯(lián)合市級相關(guān)部門，完善行業(yè)舉報投訴規(guī)則，暢通社會公眾舉報投訴渠道。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營、質(zhì)量、信用等相關(guān)信息公開，便利市場主體、創(chuàng)新主體查詢辨別、評估風險、正確選擇。在示范區(qū)發(fā)起行業(yè)自律，進一步完善《專利代理行業(yè)自律規(guī)范》和《上海市專利代理機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，向區(qū)域內(nèi)服務(wù)機構(gòu)發(fā)出《服務(wù)機構(gòu)誠信經(jīng)營倡議書》，開展“弘正氣、提質(zhì)量”宣誓活動。
（六）協(xié)同聯(lián)動各方資源，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“高層次文化體驗”
1.開展品牌活動，擴大社會影響力
在“426”世界知識產(chǎn)權(quán)日，根據(jù)不同主題，邀請全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域知名專家學者，舉辦知識產(chǎn)權(quán)論壇活動，面向社會大眾開展知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場咨詢對接活動，聯(lián)合開發(fā)區(qū)企業(yè)開展線下線上相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，持續(xù)打造示范區(qū)“426”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，舉辦漕河涇科創(chuàng)嘉年華大型活動，設(shè)立嘉年華知識產(chǎn)權(quán)子品牌，加強知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)交流，促進服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)開展對話，營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新踴躍，積極向上的文化氛圍。
2.加強行業(yè)文化建設(shè)，形成示范帶動效應(yīng)
強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化載體建設(shè)，與市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、服務(wù)中心、保護中心、交易中心聯(lián)動，宣傳上海知識產(chǎn)權(quán)文化，與市商標審協(xié)中心和商標品牌協(xié)會聯(lián)動，宣傳商標發(fā)展文化，在示范區(qū)加強服務(wù)品牌宣傳展示，采用數(shù)字化大屏幕等方式，宣傳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，介紹服務(wù)機構(gòu)名錄，展示行業(yè)良好形象。深入開展行風建設(shè)活動，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)樹立誠信為本、質(zhì)量至上的執(zhí)業(yè)理念，積極弘揚工匠精神，通過論壇研討、典型案例、媒體宣傳等方式增進行業(yè)交流和擴大社會影響力，營造行業(yè)有序發(fā)展的良好文化氛圍。
（一）加強統(tǒng)籌推進
強化組織領(lǐng)導，建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)推進工作領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，制定重點目標、重要政策和措施，部署落實各項工作內(nèi)容。在市知識產(chǎn)權(quán)局指導下，園區(qū)緊密協(xié)同徐匯區(qū)有關(guān)主管部門，協(xié)同協(xié)作，加強配合，具體負責相關(guān)工作的組織、籌備、聯(lián)絡(luò)和開展，共同推進與完成示范區(qū)的各項任務(wù)。
（二）加強資金保障
發(fā)揮示范區(qū)先行先試作用，推動更多創(chuàng)新舉措在示范區(qū)落地。通過設(shè)置專項資金引導開展各項工作，進一步提升區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化水平，依托市、區(qū)兩級政策，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)創(chuàng)新政策支持，發(fā)揮引導作用，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展增添動力源。
（三）加強宣傳引導
做好政策措施、創(chuàng)新舉措、典型案例等挖掘和宣傳工作，加強對示范區(qū)建設(shè)各項成果案例做到及時總結(jié)和及時宣傳，讓示范區(qū)建設(shè)充分融入“科創(chuàng)漕河涇”，對標國際一流，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，打響漕河涇知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌知名度和品牌影響力。
（四）強化績效管理
建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)績效管理機制，加強定期督查，建立工作目標責任制，按照部門和職責分解落實，并實行年度考核，確保建設(shè)取得實效。
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