政策｜《上海市楊浦區(qū)小巨人工程實施辦法》2022
來源： 作者： 發(fā)布日期：2022-11-11 訪問次數(shù)：651
第一章 總 則
第一條 為深化建設上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)，國家創(chuàng)新型城區(qū)建設，推動科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，打造一批具有國內外行業(yè)競爭優(yōu)勢的科技小巨人企業(yè)，促進地區(qū)經濟增長，加快楊浦“四高城區(qū)”建設，依據(jù)《上海市科技小巨人工程實施辦法》（滬科規(guī)〔2021〕12號，以下簡稱“市小巨人實施辦法”）制定本辦法。 第二條 小巨人工程的實施對象，應是從事符合國家、本市和本區(qū)產業(yè)發(fā)展導向的高新技術領域產品開發(fā)、生產、經營和技術（工程）服務，科技創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)。其應有較完善的企業(yè)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新機制及與之相適應的科研投入；應有自主知識產權的品牌產品，并在相應的細分行業(yè)中擁有較高的市場份額；應有一定的經濟規(guī)模和良好成長性；應有創(chuàng)新的商業(yè)模式和較強的融資能力。其特征為創(chuàng)新型、規(guī)模型與示范性。 第三條 上海市楊浦區(qū)科學技術委員會（以下簡稱“區(qū)科委”） 會同上海市楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“區(qū)發(fā)展改革委”）、上海市楊浦區(qū)商務委員會（以下簡稱“區(qū)商務委”）、上海市楊浦區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）等部門組成評審小組，評審小組辦公室設在區(qū)科委，牽頭負責項目規(guī)劃、立項、驗收評估和服務管理工作。區(qū)財政局會同區(qū)科委負責資助資金的預算安排和撥付，并配合對資助資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。 第二章 支持對象與條件 第四條 面向符合科技信用管理要求的本區(qū)非上市企業(yè)。 第五條 支持對象分為四類，上海市科技小巨人企業(yè)、上海市科技小巨人培育企業(yè)、上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)和上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)。 第六條 申請上海市科技小巨人企業(yè)和上海市科技小巨人培育企業(yè)按照市小巨人實施辦法執(zhí)行,屬楊浦區(qū)小巨人企業(yè)的優(yōu)先推薦。 第七條 申請上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)應滿足以下條件： （一）上年末企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)占職工總數(shù)的比例，制造類企業(yè)不低于10%，軟件或科技服務類企業(yè)不低于30%； （二）企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占主營業(yè)務收入總額的比例不低于5%，上年度研發(fā)費用總額不低于150萬元； （三）企業(yè)上年度主營業(yè)務收入在2000萬元以上，具有良好的市場表現(xiàn)，誠信經營，有良好的信用記錄； （四）企業(yè)前三年主營業(yè)務收入或凈利潤的復合增長率在20％以上，或前三年內累計獲得股權融資超過2000萬元（或等值外幣）； （五）企業(yè)有良好的經營管理團隊，健全的財務制度，較強的市場應變能力，靈活的激勵機制； （六）具備以下條件之一的企業(yè)優(yōu)先: 1.已獲得高新技術企業(yè)資質（有效期內）的； 2.進行技術合同認定登記的； 3.具有創(chuàng)新商業(yè)模式的； 4.符合楊浦區(qū)重點產業(yè)發(fā)展方向的； 5.具有較強融資能力，已獲得股權融資或進入上市準備階段的。 第八條 申請上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)應滿足以下條件： （一）上年末企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)占職工總數(shù)的比例，制造類企業(yè)不低于10%，軟件或科技服務類企業(yè)不低于30%； （二）企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占主營業(yè)務收入總額的比例不低于5%； （三）企業(yè)上年度主營業(yè)務收入在1000萬元以上，且近三個會計年度穩(wěn)健增長，具有良好的市場表現(xiàn)，誠信經營，有良好的信用記錄； （四）企業(yè)有良好的經營管理團隊，健全的財務制度，較強的市場應變能力，靈活的激勵機制； （五）具備以下條件之一的企業(yè)優(yōu)先: 1.已獲得高新技術企業(yè)資質（有效期內）的； 2.進行技術合同認定登記的； 3.符合楊浦區(qū)重點產業(yè)發(fā)展方向的。 第三章 支持方式與實施周期 第九條 各類項目分別按以下方式支持： （一）上海市科技小巨人企業(yè)和上海市科技小巨人培育企業(yè)，由市級財政資金給予資助，區(qū)級財政資金按1:1的比例給予配套資助。 （二）上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)和上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)由區(qū)級財政資金給予資助，采取后補助支持方式，申請企業(yè)根據(jù)當年度申報通知要求提出申請，在立項后，先行投入資金開展科技創(chuàng)新活動，在取得成果并通過驗收評估后獲得相應資助。上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)的資助額度不超過100萬元/家，上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)的資助額度不超過50萬元/家。 第十條 企業(yè)承擔的區(qū)小巨人工程實施周期為2年。 第四章 申請與受理 第十一條 上海市科技小巨人企業(yè)和上海市科技小巨人培育企業(yè)申請以上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）當年度發(fā)布的申報通知為準；區(qū)科委每年度向社會公開發(fā)布區(qū)小巨人工程申報通知，明確申報時間、申報路徑、申報材料等相關要求。 第十二條符合本辦法第二章規(guī)定的企業(yè)，可按當年通知要求進行申請，提供相應的申請材料。企業(yè)應對所提供內容的真實性、完整性、有效性和合法性負責，接受有關部門的監(jiān)督檢查。區(qū)科委負責受理企業(yè)申請。 第五章 評審與立項 第十三條 成立由區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委、區(qū)財政局等部門組成的區(qū)小巨人工程評審小組。 （一）上海市科技小巨人企業(yè)、上海市科技小巨人培育企業(yè)的評審與立項，按市小巨人實施辦法相關要求進行。 （二）上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)、上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)的評審立項，由區(qū)小巨人工程評審小組組織開展，在市科委指導下，根據(jù)專家評審意見，擇優(yōu)形成擬立項名單并向社會公示。經公示沒有異議的，發(fā)布立項通知。其中，上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)每年不超過10家，上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)每年不超過30家。 第十四條 獲得立項的上海市科技小巨人企業(yè)、上海市科技小巨人培育企業(yè)，依據(jù)市小巨人實施辦法第十四條，獲得“上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)”立項證明。獲得立項的上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)、上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)，獲得“上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)”“上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)”立項證明。 第六章 服務發(fā)展與驗收評估 第十五條 區(qū)科委聯(lián)合區(qū)相關產業(yè)部門建立系統(tǒng)化培育發(fā)展扶持體系和常態(tài)化跟蹤服務機制，關注企業(yè)成長階段，梳理掌握企業(yè)訴求，暢通溝通渠道，及時予以協(xié)調解決。 第十六條 區(qū)科委聯(lián)合區(qū)相關產業(yè)部門負責上海市科技小巨人企業(yè)、上海市科技小巨人培育企業(yè)、上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)、上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)的過程管理，協(xié)助企業(yè)解決在產學研合作與產業(yè)鏈協(xié)同、科技金融、協(xié)同創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、上市培育等方面的需求。 第十七條 上海市科技小巨人企業(yè)、上海市科技小巨人培育企業(yè)在項目實施期結束后，根據(jù)市小巨人實施辦法要求開展綜合績效評價。 上海市楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)和上海市楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)在項目實施期結束后，由區(qū)小巨人工程評審小組組織開展驗收評估。驗收評估采用定性和定量結合的評審方式，主要圍繞企業(yè)成長性、創(chuàng)新性、競爭性和社會貢獻等方面進行。 （一）驗收評估“通過”的，評估結果分為“優(yōu)良”“合格”，給予相應的資金資助。具體標準以當年度驗收評估通知為準； （二）驗收評估“未通過”“結題”的，不予資金資助。 第七章 附 則 第十八條 本辦法由區(qū)科委負責解釋,與相關政策重疊交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。 第十九條 本辦法自2022年12月5日起施行，有效期至2027年12月4日。2022年3月1日至2022年12月4日為政策過渡期，參照本辦法執(zhí)行。 政策來源：上海楊浦
上海高新技術企業(yè)服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
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