政策| 《徐匯區(qū)關于推動人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》2025-2026
來源: 作者: 發(fā)布日期:2025-05-14 訪問次數(shù):24
為推動人工智能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,加快建成全國人工智能高地,制定本意見,
一、支持對象
本政策適用于依法經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)法人或非法人組織機構(gòu),以及其他依法經(jīng)區(qū)政府批準的支持對象。上述主體須符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,經(jīng)營狀況良好,無嚴重違法失信行為。
二、支持內(nèi)容
(一)引育集聚優(yōu)質(zhì)主體。加快打造高能級、多功能、高質(zhì)量的人工智能產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài),積極引進人工智能領軍企業(yè)、高成長性優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目,支持企業(yè)打造通用大模型、垂直領域行業(yè)大模型等,支持智能終端、科學智能、在線新經(jīng)濟、自動駕駛、具身智能、金融、制造、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等領域企業(yè)人工智能業(yè)務板塊落地,加快吸引和促進符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向的優(yōu)質(zhì)主體,經(jīng)綜合評估,可給予單個經(jīng)營主體最高5000萬元的支持。
(二)推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。促進人工智能企業(yè)健康發(fā)展、做大做強,支持企業(yè)布局AI芯片、軟硬件適配、先進半導體與高速互連技術等領域,開展核心技術和關鍵共性技術攻關,鼓勵企業(yè)圍繞基礎軟件、工業(yè)軟件、MaaS、Agent等領域,開展產(chǎn)品創(chuàng)新選代和應用推廣,支持企業(yè)新增業(yè)務板塊,新增重大投資項目,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營水平及成長發(fā)展能力等綜合因素,經(jīng)綜合評估,可給予最高1億元的支持。
(三)加大空間載體供給。打造“一核引領、三圈輻射多點支撐”的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。支持“速空間”擴大規(guī)模,提質(zhì)增效,形成生態(tài),經(jīng)分類認定,給予一定支持。對符合條件的人工智能經(jīng)營主體,可參照模速空間支持力度,經(jīng)分類認定,給予一定支持。
(四)推動前沿技術和平臺經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵引進和創(chuàng)建一批人工智能領域高水平研究機構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新平臺、平臺經(jīng)濟企業(yè),著重吸引頂尖科學家、創(chuàng)新團隊入駐,推動人工智能領域原始創(chuàng)新發(fā)展。對于承擔重大科技攻關項目,形成突破性進展的機構(gòu)和平臺,經(jīng)分類認定,可給予最高2億元的支持。
(五)支持核心技術研發(fā)。鼓勵經(jīng)營主體針對人工智能相關領域持續(xù)加強基礎研究、前沿技術研發(fā)和產(chǎn)品研制投入,對研發(fā)投入金額占營業(yè)收入5%以上的,經(jīng)綜合評估,可按不超過研發(fā)投入30%,給予單個經(jīng)營主體年度最高5000萬元支持。鼓勵經(jīng)營主體承擔國家兩重項目,市級以上重大項目、關鍵任務。對取得國家級、市級專項資金支持的項目,經(jīng)綜合評估,可給予一定支持。
(六)強化算力資源統(tǒng)籌與支撐。支持算力集群規(guī)?;l(fā)展,對經(jīng)營主體購買或租用算力的,經(jīng)評審,可按不超過實際算力投入的30%,給予單個主體年度最高2000萬元支持。
(七)支持高質(zhì)量語料供給。鼓勵經(jīng)營主體建設安全,合規(guī)、開放的基礎訓練語料庫、預訓練語料庫。鼓勵掌握行業(yè)性或?qū)I(yè)性語料資源的經(jīng)營主體提供高質(zhì)量語料,支持形成語料服務產(chǎn)品,經(jīng)認定,可給予單個經(jīng)營主體年度最高500萬元支持。
(八)構(gòu)建開源開放創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵基礎模型主體、平臺機構(gòu)等建設開源開放創(chuàng)新平臺,對人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術提升起到突出支撐和帶動作用的平臺,經(jīng)分類認定,可給予最高2000萬元支持。
(九)支持芯片創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體購買集成電路IP、EDA設計工具軟件等工具,經(jīng)綜合評估,可按不超過合同金額20%,給予單個主體最高300萬元支持。鼓勵經(jīng)營主體發(fā)布功能性或性能重大突破的芯片產(chǎn)品,經(jīng)綜合評估,可按不超過實際流片費30%,給予單個主體最高500萬元支持:鼓勵經(jīng)營主體自主開發(fā)IP,經(jīng)綜合評估,可按不超過首批次合同金額30%,給予單個主體最高500萬元支持。
(十)推進“人工智能+”示范應用。鼓勵經(jīng)營主體積極推動場景資源開放,打造具有行業(yè)引領、示范效應的應用場景項目,經(jīng)綜合評估,可按不超過核定總投入50%,給予單個項目最高1000萬元支持。鼓勵經(jīng)營主體承擔市級垂類示范應用基地、市級標桿開放場景等場景任務,對具備標桿示范效應的,經(jīng)綜合評估,可給予一定支持。
(十一)鼓勵企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體取得生成式人工智能服務登記、備案,經(jīng)認定,可給予單個經(jīng)營主體累計最高500萬元獎勵。對認定為上海市“專精特新”的企業(yè),經(jīng)認定,可給予最高10萬元的一次性獎勵。對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè),經(jīng)認定,可給予最高50萬元的一次性獎勵。
(十二)鼓勵高質(zhì)量標準創(chuàng)制。支持經(jīng)營主體參與國內(nèi)外人工智能標準創(chuàng)制,對獲得批準發(fā)布的人工智能相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的經(jīng)營主體,經(jīng)評審,可分別給予最高300萬元、50萬元、30萬元、10萬元支持。
(十三)建設大模型評測體系。支持構(gòu)建高質(zhì)量的多模態(tài)人工智能大模型評測基準及評測方法,開發(fā)多維度基礎模型評測工具集,建立公平、高效、智能化評測體系,加強安全檢測體系建設,鼓勵規(guī)范高質(zhì)量模型研發(fā)。對企業(yè)在研發(fā)測試過程中產(chǎn)生的相關費用,經(jīng)認定,可按不超過測試費用的30%,給予最高300萬元的支持。
(十四)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織力量。支持人工智能相關領域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織,開展產(chǎn)業(yè)研究,搭建產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,組織聯(lián)盟成員開展產(chǎn)學研合作及行業(yè)交流,經(jīng)評審,對成效顯著的聯(lián)盟、協(xié)會最高給予100萬元獎勵。
(十五)優(yōu)化中小企業(yè)服務。鼓勵建設算力、模型服務、語料數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素平臺和共性技術服務平臺,優(yōu)化中小企業(yè)服務,提供“算力券”、“語料券”“模型券”等創(chuàng)新要素服務,經(jīng)認定,可給予一定支持,
(十六)支持產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展。鼓勵各經(jīng)營主體打造企業(yè)CVC基金、孵化器基金,引導社會資本面向人工智能技術發(fā)展的不同階段開展投資,強化細分領域產(chǎn)業(yè)鏈組合投資和布局,拓寬資上海市場融資渠道。對有金融方面需求的經(jīng)營主體,提供投融資、貼息貸款等方面支持。
(十七)加強國際交流合作。支持舉辦世界人工智能大會等具有國際影響力的重大活動,重點支持獎勵。支持經(jīng)營主體舉辦人工智能領域具有廣泛影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、學術會議、展覽展會、重大賽事等,經(jīng)評價,可給予一定支持,
(十八)加強人才引進與服務。以多種方式引進和支持國際頂尖人才及團隊,對于區(qū)域內(nèi)外擁有國際領先核心技術或自主知識產(chǎn)權的人才團隊,對其成果轉(zhuǎn)化項目依法進行政府股權投資支持;對用人單位引進的國內(nèi)外優(yōu)秀人才,按照相關政策推薦申請“光啟人才行動計劃”,并提供人才落戶安居、醫(yī)療、出入境等方面便利化服務。
三、附則
1.在享受本政策期間,如同時可享受徐匯區(qū)其他同類政策,按照“就高不重復”原則施行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策,按新政策執(zhí)行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為,將追究扶持對象的責任。對違反相關法律法規(guī)的扶持對象,經(jīng)查實,根據(jù)情節(jié)輕重,在一定時期內(nèi)取消對象申報扶持資金的資格。
3.本意見規(guī)定的經(jīng)區(qū)政府批準、經(jīng)綜合評估、經(jīng)分類認定、經(jīng)評審、經(jīng)評價、經(jīng)認定等(以下統(tǒng)稱認定),應當按照公平合理客觀的認定條件和規(guī)范透明的認定程序,依法依規(guī)開展相關認定工作
4.本意見由徐匯區(qū)新型工業(yè)化推進辦公室會同徐匯區(qū)投資促進辦公室、徐匯區(qū)財政局負責解釋。
5.本意見自2025年5月31日起試行,試行期二年。
來源:上海徐匯
上海高新技術企業(yè)服務中心
項目申報辦公室:李老師
電話/微信:15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術企業(yè)服務中心整理解讀,如有紕漏,請與我們聯(lián)系。
上海高新技術企業(yè)服務中心:權威的產(chǎn)業(yè)政策輔導服務平臺,指導企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金,包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目,專業(yè)申報,重點立項。
上一:上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目申報指南(2022年)
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為推動人工智能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,加快建成全國人工智能高地,制定本意見,
一、支持對象
本政策適用于依法經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)法人或非法人組織機構(gòu),以及其他依法經(jīng)區(qū)政府批準的支持對象。上述主體須符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,經(jīng)營狀況良好,無嚴重違法失信行為。
二、支持內(nèi)容
(一)引育集聚優(yōu)質(zhì)主體。加快打造高能級、多功能、高質(zhì)量的人工智能產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài),積極引進人工智能領軍企業(yè)、高成長性優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目,支持企業(yè)打造通用大模型、垂直領域行業(yè)大模型等,支持智能終端、科學智能、在線新經(jīng)濟、自動駕駛、具身智能、金融、制造、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等領域企業(yè)人工智能業(yè)務板塊落地,加快吸引和促進符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向的優(yōu)質(zhì)主體,經(jīng)綜合評估,可給予單個經(jīng)營主體最高5000萬元的支持。
(二)推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。促進人工智能企業(yè)健康發(fā)展、做大做強,支持企業(yè)布局AI芯片、軟硬件適配、先進半導體與高速互連技術等領域,開展核心技術和關鍵共性技術攻關,鼓勵企業(yè)圍繞基礎軟件、工業(yè)軟件、MaaS、Agent等領域,開展產(chǎn)品創(chuàng)新選代和應用推廣,支持企業(yè)新增業(yè)務板塊,新增重大投資項目,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營水平及成長發(fā)展能力等綜合因素,經(jīng)綜合評估,可給予最高1億元的支持。
(三)加大空間載體供給。打造“一核引領、三圈輻射多點支撐”的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。支持“速空間”擴大規(guī)模,提質(zhì)增效,形成生態(tài),經(jīng)分類認定,給予一定支持。對符合條件的人工智能經(jīng)營主體,可參照模速空間支持力度,經(jīng)分類認定,給予一定支持。
(四)推動前沿技術和平臺經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵引進和創(chuàng)建一批人工智能領域高水平研究機構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新平臺、平臺經(jīng)濟企業(yè),著重吸引頂尖科學家、創(chuàng)新團隊入駐,推動人工智能領域原始創(chuàng)新發(fā)展。對于承擔重大科技攻關項目,形成突破性進展的機構(gòu)和平臺,經(jīng)分類認定,可給予最高2億元的支持。
(五)支持核心技術研發(fā)。鼓勵經(jīng)營主體針對人工智能相關領域持續(xù)加強基礎研究、前沿技術研發(fā)和產(chǎn)品研制投入,對研發(fā)投入金額占營業(yè)收入5%以上的,經(jīng)綜合評估,可按不超過研發(fā)投入30%,給予單個經(jīng)營主體年度最高5000萬元支持。鼓勵經(jīng)營主體承擔國家兩重項目,市級以上重大項目、關鍵任務。對取得國家級、市級專項資金支持的項目,經(jīng)綜合評估,可給予一定支持。
(六)強化算力資源統(tǒng)籌與支撐。支持算力集群規(guī)?;l(fā)展,對經(jīng)營主體購買或租用算力的,經(jīng)評審,可按不超過實際算力投入的30%,給予單個主體年度最高2000萬元支持。
(七)支持高質(zhì)量語料供給。鼓勵經(jīng)營主體建設安全,合規(guī)、開放的基礎訓練語料庫、預訓練語料庫。鼓勵掌握行業(yè)性或?qū)I(yè)性語料資源的經(jīng)營主體提供高質(zhì)量語料,支持形成語料服務產(chǎn)品,經(jīng)認定,可給予單個經(jīng)營主體年度最高500萬元支持。
(八)構(gòu)建開源開放創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵基礎模型主體、平臺機構(gòu)等建設開源開放創(chuàng)新平臺,對人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術提升起到突出支撐和帶動作用的平臺,經(jīng)分類認定,可給予最高2000萬元支持。
(九)支持芯片創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體購買集成電路IP、EDA設計工具軟件等工具,經(jīng)綜合評估,可按不超過合同金額20%,給予單個主體最高300萬元支持。鼓勵經(jīng)營主體發(fā)布功能性或性能重大突破的芯片產(chǎn)品,經(jīng)綜合評估,可按不超過實際流片費30%,給予單個主體最高500萬元支持:鼓勵經(jīng)營主體自主開發(fā)IP,經(jīng)綜合評估,可按不超過首批次合同金額30%,給予單個主體最高500萬元支持。
(十)推進“人工智能+”示范應用。鼓勵經(jīng)營主體積極推動場景資源開放,打造具有行業(yè)引領、示范效應的應用場景項目,經(jīng)綜合評估,可按不超過核定總投入50%,給予單個項目最高1000萬元支持。鼓勵經(jīng)營主體承擔市級垂類示范應用基地、市級標桿開放場景等場景任務,對具備標桿示范效應的,經(jīng)綜合評估,可給予一定支持。
(十一)鼓勵企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。鼓勵經(jīng)營主體取得生成式人工智能服務登記、備案,經(jīng)認定,可給予單個經(jīng)營主體累計最高500萬元獎勵。對認定為上海市“專精特新”的企業(yè),經(jīng)認定,可給予最高10萬元的一次性獎勵。對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè),經(jīng)認定,可給予最高50萬元的一次性獎勵。
(十二)鼓勵高質(zhì)量標準創(chuàng)制。支持經(jīng)營主體參與國內(nèi)外人工智能標準創(chuàng)制,對獲得批準發(fā)布的人工智能相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的經(jīng)營主體,經(jīng)評審,可分別給予最高300萬元、50萬元、30萬元、10萬元支持。
(十三)建設大模型評測體系。支持構(gòu)建高質(zhì)量的多模態(tài)人工智能大模型評測基準及評測方法,開發(fā)多維度基礎模型評測工具集,建立公平、高效、智能化評測體系,加強安全檢測體系建設,鼓勵規(guī)范高質(zhì)量模型研發(fā)。對企業(yè)在研發(fā)測試過程中產(chǎn)生的相關費用,經(jīng)認定,可按不超過測試費用的30%,給予最高300萬元的支持。
(十四)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織力量。支持人工智能相關領域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織,開展產(chǎn)業(yè)研究,搭建產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,組織聯(lián)盟成員開展產(chǎn)學研合作及行業(yè)交流,經(jīng)評審,對成效顯著的聯(lián)盟、協(xié)會最高給予100萬元獎勵。
(十五)優(yōu)化中小企業(yè)服務。鼓勵建設算力、模型服務、語料數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素平臺和共性技術服務平臺,優(yōu)化中小企業(yè)服務,提供“算力券”、“語料券”“模型券”等創(chuàng)新要素服務,經(jīng)認定,可給予一定支持,
(十六)支持產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展。鼓勵各經(jīng)營主體打造企業(yè)CVC基金、孵化器基金,引導社會資本面向人工智能技術發(fā)展的不同階段開展投資,強化細分領域產(chǎn)業(yè)鏈組合投資和布局,拓寬資上海市場融資渠道。對有金融方面需求的經(jīng)營主體,提供投融資、貼息貸款等方面支持。
(十七)加強國際交流合作。支持舉辦世界人工智能大會等具有國際影響力的重大活動,重點支持獎勵。支持經(jīng)營主體舉辦人工智能領域具有廣泛影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、學術會議、展覽展會、重大賽事等,經(jīng)評價,可給予一定支持,
(十八)加強人才引進與服務。以多種方式引進和支持國際頂尖人才及團隊,對于區(qū)域內(nèi)外擁有國際領先核心技術或自主知識產(chǎn)權的人才團隊,對其成果轉(zhuǎn)化項目依法進行政府股權投資支持;對用人單位引進的國內(nèi)外優(yōu)秀人才,按照相關政策推薦申請“光啟人才行動計劃”,并提供人才落戶安居、醫(yī)療、出入境等方面便利化服務。
三、附則
1.在享受本政策期間,如同時可享受徐匯區(qū)其他同類政策,按照“就高不重復”原則施行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策,按新政策執(zhí)行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為,將追究扶持對象的責任。對違反相關法律法規(guī)的扶持對象,經(jīng)查實,根據(jù)情節(jié)輕重,在一定時期內(nèi)取消對象申報扶持資金的資格。
3.本意見規(guī)定的經(jīng)區(qū)政府批準、經(jīng)綜合評估、經(jīng)分類認定、經(jīng)評審、經(jīng)評價、經(jīng)認定等(以下統(tǒng)稱認定),應當按照公平合理客觀的認定條件和規(guī)范透明的認定程序,依法依規(guī)開展相關認定工作
4.本意見由徐匯區(qū)新型工業(yè)化推進辦公室會同徐匯區(qū)投資促進辦公室、徐匯區(qū)財政局負責解釋。
5.本意見自2025年5月31日起試行,試行期二年。
項目申報辦公室:李老師
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