政策｜《上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的通知
來源： 作者： 發(fā)布日期：2025-03-28 訪問次數(shù)：47
為貫徹落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》，促進城市全域數(shù)字化轉型，充分發(fā)揮財政資金引導帶動作用，我局會同相關部門對《上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法》進行了修訂，形成《上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法（修訂征求意見稿）》?，F(xiàn)公開面向社會征求意見，歡迎提出寶貴意見與建議。
征求意見時間：2025年3月26日至2025年4月4日
聯(lián)系人：張誠
聯(lián)系電話：23012113
附件：上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法（修訂征求意見稿）
上海市數(shù)據(jù)局
2025年3月26日
附件：
上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法（修訂征求意見稿）
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為貫徹落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》《上海市全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》等，聚焦信息化發(fā)展在數(shù)字化時代的新趨勢新要求，加快推進城市數(shù)字化轉型，助力打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都，設立上海市城市數(shù)字化轉型專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金管理，提高使用效率，制定本辦法。
第二條（資金來源）
專項資金由市級財政預算安排，納入上海市數(shù)據(jù)局（以下簡稱市數(shù)據(jù)局）部門預算管理。
第三條（使用原則）
專項資金使用應當符合國家及本市城市數(shù)字化轉型的政策規(guī)定和導向要求，符合財政預算管理的有關規(guī)定，堅持公開、公平、公正，確保專項資金使用的安全和高效。
第四條（管理職責）
市數(shù)據(jù)局負責編制專項資金預算，確定專項資金年度使用方向和支持重點，開展專項資金日常管理；對專項資金項目進行全生命周期管理，對項目實施開展監(jiān)督檢查;實施專項資金績效管理。
上海市財政局（以下簡稱市財政局）負責專項資金的預算管理和資金撥付，對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，指導推進專項資金績效管理工作。
第五條（監(jiān)督制度）
專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監(jiān)督，并接受市人大和社會的監(jiān)督。
第二章 資金支持對象及范圍
第六條（支持對象）
專項資金的支持對象為在本市依法設立的單位，經(jīng)營狀態(tài)正常，信用記錄良好，財務制度健全,具有承擔項目建設開發(fā)、應用推廣、提供專業(yè)服務的相應能力。
第七條（支持范圍）
專項資金主要支持以下方向：
（一）構筑數(shù)據(jù)要素市場體系，培育數(shù)據(jù)市場主體，開展數(shù)據(jù)資源流通交易與數(shù)字信任、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設，推動大數(shù)據(jù)核心技術研究與示范，促進公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，健全數(shù)據(jù)要素市場體系；
（二）提升數(shù)字基礎設施能級，支持區(qū)塊鏈等數(shù)字基礎關鍵核心技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動底層平臺建設部署，培育推廣融合性創(chuàng)新型應用。打造高端低碳算力集群，深化城域物聯(lián)感知網(wǎng)建設，構建完善“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，支持物理城市與數(shù)字城市的精準交互；
（三）促進數(shù)字化創(chuàng)新應用，利用數(shù)字技術賦能民生服務、城市治理等重點領域的創(chuàng)新應用，改善民生服務體驗，提升社會治理效能。圍繞城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等建設，支持集成性綜合性數(shù)字化應用，打造數(shù)字化轉型標桿場景；
（四）推動數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字經(jīng)濟新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有上海特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；
（五）優(yōu)化數(shù)字化生態(tài)環(huán)境，促進數(shù)字化法律法規(guī)體系建設，加強數(shù)字化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機制，推動相關數(shù)字化平臺建設及轉型能力提升，營造繁榮有序的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境；
（六）國家有關部門在本市合作開展的城市數(shù)字化轉型試點、試驗或示范，以及經(jīng)市委、市政府批準的其他城市數(shù)字化轉型項目。
第八條（除外規(guī)定）
原則上已獲得其他市級財政性資金支持的項目，專項資金不再給予支持。
第三章 資金支持方式及標準
第九條（支持方式）
專項資金采用無償資助、獎勵等支持方式。原則上一個項目只使用一種支持方式。
第十條（支持標準）
專項資金的支持應符合以下規(guī)則：
（一）采用無償資助方式支持的項目，支持比例一般不超過核定項目總投資的30%，支持金額最高500萬元；
（二）采用獎勵方式支持的項目,根據(jù)評估結果，單個獎勵金額最高50萬元；
（三）國家有關部門在本市合作開展的城市數(shù)字化轉型試點、試驗或示范，根據(jù)國家或本市相關部門的要求給予支持。
對于需要支持的具有顯著引領效應的項目，經(jīng)市數(shù)據(jù)局嚴格審核，會同市財政局報請市政府批準后，按照經(jīng)批準的方案執(zhí)行。
第十一條（撥付標準）
采用無償資助方式支持的項目，首次撥付支持金額的50%，項目驗收后,根據(jù)驗收評估結果再行撥付剩余支持資金；采用獎勵方式支持的項目，經(jīng)評估后，可一次性撥付獎勵金額。
第四章 預算管理和資金撥付
第十二條（預算編制）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)部門預算編制的有關要求，確定下一年度支持重點，編制年度專項資金預算，納入市數(shù)據(jù)局部門預算，按照規(guī)定程序報送市財政局。
市財政局根據(jù)市數(shù)據(jù)局提出的年度工作計劃、上年度預算執(zhí)行情況、以往年度績效評價結果等因素，確定專項資金年度預算規(guī)模。
第十三條（預算執(zhí)行）
市數(shù)據(jù)局應當按照專項資金項目管理相關要求，及時做好項目儲備，并根據(jù)時間進度合理安排項目支出。
第十四條（預算調(diào)整）
專項資金年度預算一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。預算執(zhí)行中確需調(diào)整年度預算的，按照市級部門預算動態(tài)調(diào)整管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條（資金撥付）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)年度預算，在批準的預算額度內(nèi)向市財政局申請撥款。市財政局按規(guī)定審核后，按照國庫集中支付的管理要求撥付專項資金。
第五章 項目申報及立項
第十六條（項目指南）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)本市城市數(shù)字化轉型的實際情況，確定年度申報通知并動態(tài)調(diào)整指南，明確支持的領域與方向、申報時間等具體內(nèi)容。
第十七條（項目申報）
符合要求的項目申報單位，可以按照本管理辦法以及年度申報通知和指南的要求，在規(guī)定時間內(nèi)申報項目。項目申報單位對申報材料的真實性負責。
對已承擔本專項資金項目的單位，項目尚未完成驗收評估的，不再受理其新項目申報。
第十八條（項目評審）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)年度申報通知和指南要求對申報項目進行初審。初審合格的項目，由市數(shù)據(jù)局組織專家評審，經(jīng)綜合平衡后編制擬支持項目計劃。
第十九條（項目公示）
市數(shù)據(jù)局對擬給予支持的項目按照規(guī)定進行公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的項目，由市數(shù)據(jù)局及時組織調(diào)查核實。
第二十條（項目確定）
經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實符合要求的，市數(shù)據(jù)局會同市財政局確定支持項目計劃。
第二十一條（項目協(xié)議）
經(jīng)確定給予支持的項目，項目承擔單位應當與市數(shù)據(jù)局簽訂項目協(xié)議。項目協(xié)議應當明確項目內(nèi)容、驗收考核指標、實施期限、總投資額、專項資金支持額、資金支付方式等內(nèi)容。
雙方嚴格按照項目協(xié)議約定內(nèi)容實施，未經(jīng)同意不得擅自調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。
第六章 項目管理
第二十二條（過程管理）
項目實施周期由市數(shù)據(jù)局在項目協(xié)議中與項目承擔單位確定，立項后項目實施期一般不超過2年。
項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位應當按照項目協(xié)議約定，定期向市數(shù)據(jù)局報送項目進展及專項資金使用情況；市數(shù)據(jù)局可以對項目承擔單位進行不定期檢查。
第二十三條（項目變更）
項目承擔單位因實施環(huán)境和條件發(fā)生變化，需要對建設內(nèi)容、總投資額、實施期限等進行調(diào)整的，須履行以下程序：
（一）存在下列情況之一的，項目承擔單位應當及時向市數(shù)據(jù)局提交書面變更說明：
1.承擔單位名稱、法定代表人、項目負責人、項目聯(lián)系人發(fā)生變更但不影響項目實施的；
2.建設內(nèi)容進行微調(diào)但不影響項目考核指標實現(xiàn)的；
3.項目投資總額不變，明細支出中軟硬件費用調(diào)整不超過20%的。
（二）項目在實施過程中發(fā)生重大變化的,項目承擔單位須及時提交書面變更申請，報市數(shù)據(jù)局同意：
1.項目法人或公司股權結構發(fā)生變更，對項目實施產(chǎn)生實際影響的；
2.建設地點發(fā)生變更的；
3.主要建設內(nèi)容、建設性質(zhì)發(fā)生變化或主要考核指標需要調(diào)整的；
4.實施周期延長不超過6個月的（含6個月）；
5.項目投資總額調(diào)減的，或者項目投資總額不變，明細支出中軟硬件費用調(diào)整超過20%（含20%）的；
6.其他重要變更情況。
項目實施期結束后，不得提出變更申請。項目變更次數(shù)原則上不超過1次。項目延期原則上不超過6個月。
第二十四條（項目驗收）
項目承擔單位應當在項目協(xié)議約定的項目實施期滿后的3個月內(nèi)備齊驗收申請材料，向市數(shù)據(jù)局提出項目驗收申請。若項目提前完成，可申請?zhí)崆膀炇铡?/span>
材料審核合格后，市數(shù)據(jù)局應在3個月內(nèi)完成驗收。
項目驗收應當具備以下驗收材料：
（一）項目驗收申請表；
（二）項目驗收報告及執(zhí)行總結報告；
（三）具有資質(zhì)的第三方機構出具的測試報告或檢測報告及技術性能指標、應用指標、經(jīng)濟指標等相關評價材料；
（四）具有資質(zhì)的會計師事務所出具的項目專項審計報告；
（五）項目承擔單位對所提供材料的真實性承諾書；
（六）與項目驗收有關的其他材料。
項目驗收原則上應當組織專家評估，驗收專家組由技術、財務和項目管理等方面的專家組成。
項目驗收采取專家評估和全過程管理考察相結合的方式，對項目建設內(nèi)容和考核指標的完成、實施過程管理、資金使用、經(jīng)濟和社會效益等情況進行綜合評估，形成通過、基本通過、不通過三種驗收結論。
驗收通過的項目，撥付剩余專項資金；驗收基本通過的項目，根據(jù)項目實際完成情況按比例撥付或不再撥付專項資金；驗收不通過的項目，不再撥付剩余專項資金，同時收回已撥付的專項資金。
第二十五條（項目撤銷）
項目因故難以完成建設、不符合驗收條件的，項目承擔單位應在項目實施期結束前向市數(shù)據(jù)局提交撤項申請和相關材料，經(jīng)審核同意后，按要求全額退回已撥付的專項資金。
發(fā)生以下情形之一的，市數(shù)據(jù)局可決定撤銷對項目的資金支持，并要求項目承擔單位全額退回已撥付的專項資金：
（一）實施周期延長超過6個月；
（二）項目難以完成、不符合驗收條件，且不主動在項目實施期結束前申請撤項；
（三）項目發(fā)生重大變化，未提交書面申請，或者雖提交書面申請但未獲批準，項目實施仍然發(fā)生重大變化；
（四）其他嚴重違反國家及本市相關規(guī)定的情形。
第二十六條（資金退繳）
對于撤銷資金支持的項目，項目承擔單位應當按市數(shù)據(jù)局要求及時完成資金退繳。對于未按要求完成退款的項目承擔單位，經(jīng)催告仍未完成的，市數(shù)據(jù)局可以采取委托第三方盡職調(diào)查、制發(fā)律師函及訴訟等方式依法追繳資金。
第七章 監(jiān)督管理
第二十七條（信息公開）
市數(shù)據(jù)局應當依法向社會公開專項資金使用情況，接受社會監(jiān)督。
第二十八條（績效管理）
市數(shù)據(jù)局、市財政局對專項資金實施全面績效管理，確立績效目標、實施績效跟蹤和績效評價，加強對評價結果的應用。
第二十九條（監(jiān)督檢查）
市數(shù)據(jù)局對專項資金使用和項目實施情況進行全程監(jiān)管。
市數(shù)據(jù)局、市財政局對專項資金開展監(jiān)督檢查，確保專項資金規(guī)范、安全、有效運行。
第三十條（責任追究）
專項資金必須?？顚Ｓ谩为毢怂?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反《財政違法行為處罰處分條例》等國家和本市相關規(guī)定的行為，將按照規(guī)定進行處理、收回已撥付的專項資金。
第三十一條（信用管理）
市數(shù)據(jù)局對項目承擔單位開展信用管理。在項目申報階段實行告知承諾和信用審查制；根據(jù)項目承擔單位失信情況，按有關規(guī)定向市公共信用信息服務平臺提供不良記錄，對于情節(jié)嚴重的失信行為，取消相關單位三年內(nèi)申報市數(shù)據(jù)局各類專項資金的資格。
第八章 附則
第三十二條（區(qū)級支持）
各區(qū)根據(jù)區(qū)域的特點以及實際情況，按照相關要求，對本專項資金支持的項目給予區(qū)級支持，加快區(qū)域城市數(shù)字化轉型。
第三十三條（應用解釋）
本辦法由市數(shù)據(jù)局、市財政局負責解釋。
第三十四條（實施日期）
本辦法自2025年 月 日起施行,有效期截至2030年 月 日。上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市財政局發(fā)布的《上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法》(滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕9 號)同時廢止。
政策來源：上海數(shù)據(jù)局
上海高新技術企業(yè)服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術企業(yè)服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術企業(yè)服務中心：權威的產(chǎn)業(yè)政策輔導服務平臺，指導企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
為貫徹落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》，促進城市全域數(shù)字化轉型，充分發(fā)揮財政資金引導帶動作用，我局會同相關部門對《上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法》進行了修訂，形成《上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法（修訂征求意見稿）》?，F(xiàn)公開面向社會征求意見，歡迎提出寶貴意見與建議。
征求意見時間：2025年3月26日至2025年4月4日
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上海市數(shù)據(jù)局
2025年3月26日
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上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法（修訂征求意見稿）
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為貫徹落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》《上海市全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》等，聚焦信息化發(fā)展在數(shù)字化時代的新趨勢新要求，加快推進城市數(shù)字化轉型，助力打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都，設立上海市城市數(shù)字化轉型專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金管理，提高使用效率，制定本辦法。
第二條（資金來源）
專項資金由市級財政預算安排，納入上海市數(shù)據(jù)局（以下簡稱市數(shù)據(jù)局）部門預算管理。
第三條（使用原則）
專項資金使用應當符合國家及本市城市數(shù)字化轉型的政策規(guī)定和導向要求，符合財政預算管理的有關規(guī)定，堅持公開、公平、公正，確保專項資金使用的安全和高效。
第四條（管理職責）
市數(shù)據(jù)局負責編制專項資金預算，確定專項資金年度使用方向和支持重點，開展專項資金日常管理；對專項資金項目進行全生命周期管理，對項目實施開展監(jiān)督檢查;實施專項資金績效管理。
上海市財政局（以下簡稱市財政局）負責專項資金的預算管理和資金撥付，對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，指導推進專項資金績效管理工作。
第五條（監(jiān)督制度）
專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監(jiān)督，并接受市人大和社會的監(jiān)督。
第二章 資金支持對象及范圍
第六條（支持對象）
專項資金的支持對象為在本市依法設立的單位，經(jīng)營狀態(tài)正常，信用記錄良好，財務制度健全,具有承擔項目建設開發(fā)、應用推廣、提供專業(yè)服務的相應能力。
第七條（支持范圍）
專項資金主要支持以下方向：
（一）構筑數(shù)據(jù)要素市場體系，培育數(shù)據(jù)市場主體，開展數(shù)據(jù)資源流通交易與數(shù)字信任、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設，推動大數(shù)據(jù)核心技術研究與示范，促進公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，健全數(shù)據(jù)要素市場體系；
（二）提升數(shù)字基礎設施能級，支持區(qū)塊鏈等數(shù)字基礎關鍵核心技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動底層平臺建設部署，培育推廣融合性創(chuàng)新型應用。打造高端低碳算力集群，深化城域物聯(lián)感知網(wǎng)建設，構建完善“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，支持物理城市與數(shù)字城市的精準交互；
（三）促進數(shù)字化創(chuàng)新應用，利用數(shù)字技術賦能民生服務、城市治理等重點領域的創(chuàng)新應用，改善民生服務體驗，提升社會治理效能。圍繞城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等建設，支持集成性綜合性數(shù)字化應用，打造數(shù)字化轉型標桿場景；
（四）推動數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字經(jīng)濟新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有上海特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；
（五）優(yōu)化數(shù)字化生態(tài)環(huán)境，促進數(shù)字化法律法規(guī)體系建設，加強數(shù)字化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機制，推動相關數(shù)字化平臺建設及轉型能力提升，營造繁榮有序的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境；
（六）國家有關部門在本市合作開展的城市數(shù)字化轉型試點、試驗或示范，以及經(jīng)市委、市政府批準的其他城市數(shù)字化轉型項目。
第八條（除外規(guī)定）
原則上已獲得其他市級財政性資金支持的項目，專項資金不再給予支持。
第三章 資金支持方式及標準
第九條（支持方式）
專項資金采用無償資助、獎勵等支持方式。原則上一個項目只使用一種支持方式。
第十條（支持標準）
專項資金的支持應符合以下規(guī)則：
（一）采用無償資助方式支持的項目，支持比例一般不超過核定項目總投資的30%，支持金額最高500萬元；
（二）采用獎勵方式支持的項目,根據(jù)評估結果，單個獎勵金額最高50萬元；
（三）國家有關部門在本市合作開展的城市數(shù)字化轉型試點、試驗或示范，根據(jù)國家或本市相關部門的要求給予支持。
對于需要支持的具有顯著引領效應的項目，經(jīng)市數(shù)據(jù)局嚴格審核，會同市財政局報請市政府批準后，按照經(jīng)批準的方案執(zhí)行。
第十一條（撥付標準）
采用無償資助方式支持的項目，首次撥付支持金額的50%，項目驗收后,根據(jù)驗收評估結果再行撥付剩余支持資金；采用獎勵方式支持的項目，經(jīng)評估后，可一次性撥付獎勵金額。
第四章 預算管理和資金撥付
第十二條（預算編制）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)部門預算編制的有關要求，確定下一年度支持重點，編制年度專項資金預算，納入市數(shù)據(jù)局部門預算，按照規(guī)定程序報送市財政局。
市財政局根據(jù)市數(shù)據(jù)局提出的年度工作計劃、上年度預算執(zhí)行情況、以往年度績效評價結果等因素，確定專項資金年度預算規(guī)模。
第十三條（預算執(zhí)行）
市數(shù)據(jù)局應當按照專項資金項目管理相關要求，及時做好項目儲備，并根據(jù)時間進度合理安排項目支出。
第十四條（預算調(diào)整）
專項資金年度預算一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。預算執(zhí)行中確需調(diào)整年度預算的，按照市級部門預算動態(tài)調(diào)整管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條（資金撥付）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)年度預算，在批準的預算額度內(nèi)向市財政局申請撥款。市財政局按規(guī)定審核后，按照國庫集中支付的管理要求撥付專項資金。
第五章 項目申報及立項
第十六條（項目指南）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)本市城市數(shù)字化轉型的實際情況，確定年度申報通知并動態(tài)調(diào)整指南，明確支持的領域與方向、申報時間等具體內(nèi)容。
第十七條（項目申報）
符合要求的項目申報單位，可以按照本管理辦法以及年度申報通知和指南的要求，在規(guī)定時間內(nèi)申報項目。項目申報單位對申報材料的真實性負責。
對已承擔本專項資金項目的單位，項目尚未完成驗收評估的，不再受理其新項目申報。
第十八條（項目評審）
市數(shù)據(jù)局根據(jù)年度申報通知和指南要求對申報項目進行初審。初審合格的項目，由市數(shù)據(jù)局組織專家評審，經(jīng)綜合平衡后編制擬支持項目計劃。
第十九條（項目公示）
市數(shù)據(jù)局對擬給予支持的項目按照規(guī)定進行公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的項目，由市數(shù)據(jù)局及時組織調(diào)查核實。
第二十條（項目確定）
經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實符合要求的，市數(shù)據(jù)局會同市財政局確定支持項目計劃。
第二十一條（項目協(xié)議）
經(jīng)確定給予支持的項目，項目承擔單位應當與市數(shù)據(jù)局簽訂項目協(xié)議。項目協(xié)議應當明確項目內(nèi)容、驗收考核指標、實施期限、總投資額、專項資金支持額、資金支付方式等內(nèi)容。
雙方嚴格按照項目協(xié)議約定內(nèi)容實施，未經(jīng)同意不得擅自調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。
第六章 項目管理
第二十二條（過程管理）
項目實施周期由市數(shù)據(jù)局在項目協(xié)議中與項目承擔單位確定，立項后項目實施期一般不超過2年。
項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位應當按照項目協(xié)議約定，定期向市數(shù)據(jù)局報送項目進展及專項資金使用情況；市數(shù)據(jù)局可以對項目承擔單位進行不定期檢查。
第二十三條（項目變更）
項目承擔單位因實施環(huán)境和條件發(fā)生變化，需要對建設內(nèi)容、總投資額、實施期限等進行調(diào)整的，須履行以下程序：
（一）存在下列情況之一的，項目承擔單位應當及時向市數(shù)據(jù)局提交書面變更說明：
1.承擔單位名稱、法定代表人、項目負責人、項目聯(lián)系人發(fā)生變更但不影響項目實施的；
2.建設內(nèi)容進行微調(diào)但不影響項目考核指標實現(xiàn)的；
3.項目投資總額不變，明細支出中軟硬件費用調(diào)整不超過20%的。
（二）項目在實施過程中發(fā)生重大變化的,項目承擔單位須及時提交書面變更申請，報市數(shù)據(jù)局同意：
1.項目法人或公司股權結構發(fā)生變更，對項目實施產(chǎn)生實際影響的；
2.建設地點發(fā)生變更的；
3.主要建設內(nèi)容、建設性質(zhì)發(fā)生變化或主要考核指標需要調(diào)整的；
4.實施周期延長不超過6個月的（含6個月）；
5.項目投資總額調(diào)減的，或者項目投資總額不變，明細支出中軟硬件費用調(diào)整超過20%（含20%）的；
6.其他重要變更情況。
項目實施期結束后，不得提出變更申請。項目變更次數(shù)原則上不超過1次。項目延期原則上不超過6個月。
第二十四條（項目驗收）
項目承擔單位應當在項目協(xié)議約定的項目實施期滿后的3個月內(nèi)備齊驗收申請材料，向市數(shù)據(jù)局提出項目驗收申請。若項目提前完成，可申請?zhí)崆膀炇铡?/span>
材料審核合格后，市數(shù)據(jù)局應在3個月內(nèi)完成驗收。
項目驗收應當具備以下驗收材料：
（一）項目驗收申請表；
（二）項目驗收報告及執(zhí)行總結報告；
（三）具有資質(zhì)的第三方機構出具的測試報告或檢測報告及技術性能指標、應用指標、經(jīng)濟指標等相關評價材料；
（四）具有資質(zhì)的會計師事務所出具的項目專項審計報告；
（五）項目承擔單位對所提供材料的真實性承諾書；
（六）與項目驗收有關的其他材料。
項目驗收原則上應當組織專家評估，驗收專家組由技術、財務和項目管理等方面的專家組成。
項目驗收采取專家評估和全過程管理考察相結合的方式，對項目建設內(nèi)容和考核指標的完成、實施過程管理、資金使用、經(jīng)濟和社會效益等情況進行綜合評估，形成通過、基本通過、不通過三種驗收結論。
驗收通過的項目，撥付剩余專項資金；驗收基本通過的項目，根據(jù)項目實際完成情況按比例撥付或不再撥付專項資金；驗收不通過的項目，不再撥付剩余專項資金，同時收回已撥付的專項資金。
第二十五條（項目撤銷）
項目因故難以完成建設、不符合驗收條件的，項目承擔單位應在項目實施期結束前向市數(shù)據(jù)局提交撤項申請和相關材料，經(jīng)審核同意后，按要求全額退回已撥付的專項資金。
發(fā)生以下情形之一的，市數(shù)據(jù)局可決定撤銷對項目的資金支持，并要求項目承擔單位全額退回已撥付的專項資金：
（一）實施周期延長超過6個月；
（二）項目難以完成、不符合驗收條件，且不主動在項目實施期結束前申請撤項；
（三）項目發(fā)生重大變化，未提交書面申請，或者雖提交書面申請但未獲批準，項目實施仍然發(fā)生重大變化；
（四）其他嚴重違反國家及本市相關規(guī)定的情形。
第二十六條（資金退繳）
對于撤銷資金支持的項目，項目承擔單位應當按市數(shù)據(jù)局要求及時完成資金退繳。對于未按要求完成退款的項目承擔單位，經(jīng)催告仍未完成的，市數(shù)據(jù)局可以采取委托第三方盡職調(diào)查、制發(fā)律師函及訴訟等方式依法追繳資金。
第七章 監(jiān)督管理
第二十七條（信息公開）
市數(shù)據(jù)局應當依法向社會公開專項資金使用情況，接受社會監(jiān)督。
第二十八條（績效管理）
市數(shù)據(jù)局、市財政局對專項資金實施全面績效管理，確立績效目標、實施績效跟蹤和績效評價，加強對評價結果的應用。
第二十九條（監(jiān)督檢查）
市數(shù)據(jù)局對專項資金使用和項目實施情況進行全程監(jiān)管。
市數(shù)據(jù)局、市財政局對專項資金開展監(jiān)督檢查，確保專項資金規(guī)范、安全、有效運行。
第三十條（責任追究）
專項資金必須?？顚Ｓ谩为毢怂?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反《財政違法行為處罰處分條例》等國家和本市相關規(guī)定的行為，將按照規(guī)定進行處理、收回已撥付的專項資金。
第三十一條（信用管理）
市數(shù)據(jù)局對項目承擔單位開展信用管理。在項目申報階段實行告知承諾和信用審查制；根據(jù)項目承擔單位失信情況，按有關規(guī)定向市公共信用信息服務平臺提供不良記錄，對于情節(jié)嚴重的失信行為，取消相關單位三年內(nèi)申報市數(shù)據(jù)局各類專項資金的資格。
第八章 附則
第三十二條（區(qū)級支持）
各區(qū)根據(jù)區(qū)域的特點以及實際情況，按照相關要求，對本專項資金支持的項目給予區(qū)級支持，加快區(qū)域城市數(shù)字化轉型。
第三十三條（應用解釋）
本辦法由市數(shù)據(jù)局、市財政局負責解釋。
第三十四條（實施日期）
本辦法自2025年 月 日起施行,有效期截至2030年 月 日。上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市財政局發(fā)布的《上海市城市數(shù)字化轉型專項資金管理辦法》(滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕9 號)同時廢止。
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
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