文件| 關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進(jìn)工作 推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法（試行）》的通知（2025-2026））
來源： 作者： 發(fā)布日期：2024-12-21 訪問次數(shù)：219
區(qū)相關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進(jìn)工作 推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
特此通知。
黃浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會
黃浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室
2024年11月29日
黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進(jìn)工作 推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法（試行）
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化落實市委、區(qū)委全會決策部署要求，根據(jù)習(xí)近平總書記考察上海重要講話和對上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)的重要指示要求，進(jìn)一步落實全面深化改革各項措施，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加速培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進(jìn)工作 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》落地見效，結(jié)合黃浦實際，制定本實施辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在本區(qū)的法人或非法人組織，重點促進(jìn)和扶持?jǐn)?shù)字科技、生命健康、科創(chuàng)服務(wù)業(yè)等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及未來產(chǎn)業(yè)。相關(guān)主體須符合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)營狀況良好，無嚴(yán)重違法失信行為。
二、主要舉措
（一）提升原始創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化
1、鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)。加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快形成一批重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。鼓勵企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，創(chuàng)造出引領(lǐng)性、先進(jìn)性、突破性科創(chuàng)成果。支持各類創(chuàng)新主體積極承接國家、市級重大科技攻關(guān)項目。支持企業(yè)產(chǎn)出有原創(chuàng)性和重大突破性的首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件。經(jīng)綜合評估，給予不超過1億元的補貼。
2、推進(jìn)科技研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵投資主體多元化、運行機制市場化、管理機制現(xiàn)代化的新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)國家、市級重點實驗室，工程技術(shù)研究中心等多層級的科技公共服務(wù)平臺。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)院士（專家）工作站（服務(wù)中心）。經(jīng)綜合評估，給予不超過5000萬元的補貼。
3、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體主動對接、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、聯(lián)合開發(fā)海內(nèi)外高質(zhì)量科技成果，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快共性技術(shù)平臺、概念驗證中心和中試驗證平臺等建設(shè)，支持科技成果的二次開發(fā)、工藝驗證和試生產(chǎn)。經(jīng)綜合評估，給予不超過5000萬元的補貼。
（二）集聚培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
4、加強科技企業(yè)梯度培育。培育一批擁有自主研發(fā)能力、具有國際競爭力的高成長性科技企業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。支持高成長型科技企業(yè)做大做強，支持高增長型科技企業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)綜合評估，給予不超過1億元的補貼。
5、健全企業(yè)成長激勵機制。鼓勵企業(yè)快速發(fā)展，提升區(qū)域整體科技創(chuàng)新能力和競爭力。大力培育“鏈主”、科技小巨人（培育）、高新技術(shù)企業(yè)。支持企事業(yè)單位申報市級科學(xué)技術(shù)獎、市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目。鼓勵企事業(yè)單位開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。支持首次升規(guī)達(dá)標(biāo)或當(dāng)年保持高增長的科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的獎勵。
6、加速創(chuàng)新產(chǎn)品推廣使用。鼓勵科技成果從樣品變成產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)。支持各類創(chuàng)新主體打造符合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且具備一定影響力的技術(shù)應(yīng)用場景、跨界融合場景和公共展示場景。加強區(qū)域算力供給，支持算力基礎(chǔ)設(shè)施供給保障，鼓勵企業(yè)購買或租用算力開展重大技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的補貼。
（三）營造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展
7、推動科創(chuàng)載體提質(zhì)增效。鼓勵建設(shè)高質(zhì)量孵化器，發(fā)揮其在全過程創(chuàng)新、全要素集聚、全鏈條加速等方面的作用，培育更多本土硬科技企業(yè)。支持各類主體建設(shè)符合黃浦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“國際化、品牌化、專業(yè)化”科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體。鼓勵科創(chuàng)載體打造產(chǎn)業(yè)集群，集聚培育延鏈、補鏈、強鏈企業(yè)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)綜合評估，給予不超過5000萬元的補貼。
8、支持高端創(chuàng)新品牌活動。提升區(qū)域科技創(chuàng)新的國際影響力和引領(lǐng)力。鼓勵各類創(chuàng)新主體舉辦具有全球、全國影響力的科創(chuàng)峰會、賽事、論壇、展會等活動。支持各類創(chuàng)新主體參加國際重大會議、展覽展示和成果發(fā)布。支持國際科技組織、國際頂級科技研究學(xué)會、雜志、期刊、科技協(xié)會等機構(gòu)發(fā)展。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的補貼。
9、加大科創(chuàng)金融支持力度。鼓勵金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。深化“撥投結(jié)合”“投貸聯(lián)動”等機制創(chuàng)新，促進(jìn)海內(nèi)外重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)開展股權(quán)融資、信貸融資，降低企業(yè)融資成本。支持企業(yè)通過融資租賃方式推進(jìn)技術(shù)改造和設(shè)備升級。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的補貼。
（四）引育全球科創(chuàng)英才，打造人才引領(lǐng)高地
10、集聚科技創(chuàng)新頂尖人才。聚焦黃浦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體引進(jìn)聘用頂級專家，包括國際知名獎項獲得者或提名者、國家級高層次人才計劃入選者、重大國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者；引進(jìn)聘用高級人才，包括海外高層次人才、領(lǐng)軍人才等市級人才計劃入選者；引進(jìn)聘用杰出青年人才，包括國家級青年人才計劃、市級青年人才計劃入選者。經(jīng)綜合評估，給予單個引才主體累計不超過5000萬元的獎勵。
11、支持管理和研發(fā)人才發(fā)展。加強科技人才隊伍建設(shè)。支持行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動作用的各類創(chuàng)新主體培育具有國際視野、戰(zhàn)略眼光及卓越經(jīng)營管理才干的管理人員，以及具有豐富的專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，在產(chǎn)品研發(fā)、軟件開發(fā)、成果技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣等方面，作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、核心技術(shù)骨干等。經(jīng)綜合評估，給予單個育才主體累計不超過2000萬元的獎勵。
12、鼓勵引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊。鼓勵優(yōu)秀的科創(chuàng)人才和團隊來黃浦創(chuàng)業(yè)。支持科技企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等主體引進(jìn)國內(nèi)外高端技術(shù)人才團隊。經(jīng)綜合評估，給予單個引才主體累計不超過1000萬元的獎勵。
三、保障措施
（一）每年由區(qū)科委適時發(fā)布扶持項目申報通知及申報指南，明確申報要求、申報時間、受理地點等具體信息。申報單位、個人在規(guī)定時間內(nèi)提交項目申報材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
（二）區(qū)科委負(fù)責(zé)扶持項目申報受理，并組成由區(qū)相關(guān)部門參加的評審小組，共同對申報項目進(jìn)行審核認(rèn)定，報區(qū)政府批準(zhǔn)。
（三）資金來源為區(qū)級財政資金。
四、附則
（一）本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺，指導(dǎo)企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
區(qū)相關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進(jìn)工作 推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
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黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會
黃浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室
2024年11月29日
黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進(jìn)工作 推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法（試行）
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化落實市委、區(qū)委全會決策部署要求，根據(jù)習(xí)近平總書記考察上海重要講話和對上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)的重要指示要求，進(jìn)一步落實全面深化改革各項措施，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加速培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進(jìn)工作 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》落地見效，結(jié)合黃浦實際，制定本實施辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在本區(qū)的法人或非法人組織，重點促進(jìn)和扶持?jǐn)?shù)字科技、生命健康、科創(chuàng)服務(wù)業(yè)等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及未來產(chǎn)業(yè)。相關(guān)主體須符合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)營狀況良好，無嚴(yán)重違法失信行為。
二、主要舉措
（一）提升原始創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化
1、鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)。加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快形成一批重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。鼓勵企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，創(chuàng)造出引領(lǐng)性、先進(jìn)性、突破性科創(chuàng)成果。支持各類創(chuàng)新主體積極承接國家、市級重大科技攻關(guān)項目。支持企業(yè)產(chǎn)出有原創(chuàng)性和重大突破性的首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件。經(jīng)綜合評估，給予不超過1億元的補貼。
2、推進(jìn)科技研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵投資主體多元化、運行機制市場化、管理機制現(xiàn)代化的新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)國家、市級重點實驗室，工程技術(shù)研究中心等多層級的科技公共服務(wù)平臺。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)院士（專家）工作站（服務(wù)中心）。經(jīng)綜合評估，給予不超過5000萬元的補貼。
3、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體主動對接、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、聯(lián)合開發(fā)海內(nèi)外高質(zhì)量科技成果，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快共性技術(shù)平臺、概念驗證中心和中試驗證平臺等建設(shè)，支持科技成果的二次開發(fā)、工藝驗證和試生產(chǎn)。經(jīng)綜合評估，給予不超過5000萬元的補貼。
（二）集聚培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
4、加強科技企業(yè)梯度培育。培育一批擁有自主研發(fā)能力、具有國際競爭力的高成長性科技企業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。支持高成長型科技企業(yè)做大做強，支持高增長型科技企業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)綜合評估，給予不超過1億元的補貼。
5、健全企業(yè)成長激勵機制。鼓勵企業(yè)快速發(fā)展，提升區(qū)域整體科技創(chuàng)新能力和競爭力。大力培育“鏈主”、科技小巨人（培育）、高新技術(shù)企業(yè)。支持企事業(yè)單位申報市級科學(xué)技術(shù)獎、市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目。鼓勵企事業(yè)單位開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。支持首次升規(guī)達(dá)標(biāo)或當(dāng)年保持高增長的科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的獎勵。
6、加速創(chuàng)新產(chǎn)品推廣使用。鼓勵科技成果從樣品變成產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)。支持各類創(chuàng)新主體打造符合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且具備一定影響力的技術(shù)應(yīng)用場景、跨界融合場景和公共展示場景。加強區(qū)域算力供給，支持算力基礎(chǔ)設(shè)施供給保障，鼓勵企業(yè)購買或租用算力開展重大技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的補貼。
（三）營造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展
7、推動科創(chuàng)載體提質(zhì)增效。鼓勵建設(shè)高質(zhì)量孵化器，發(fā)揮其在全過程創(chuàng)新、全要素集聚、全鏈條加速等方面的作用，培育更多本土硬科技企業(yè)。支持各類主體建設(shè)符合黃浦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“國際化、品牌化、專業(yè)化”科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體。鼓勵科創(chuàng)載體打造產(chǎn)業(yè)集群，集聚培育延鏈、補鏈、強鏈企業(yè)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)綜合評估，給予不超過5000萬元的補貼。
8、支持高端創(chuàng)新品牌活動。提升區(qū)域科技創(chuàng)新的國際影響力和引領(lǐng)力。鼓勵各類創(chuàng)新主體舉辦具有全球、全國影響力的科創(chuàng)峰會、賽事、論壇、展會等活動。支持各類創(chuàng)新主體參加國際重大會議、展覽展示和成果發(fā)布。支持國際科技組織、國際頂級科技研究學(xué)會、雜志、期刊、科技協(xié)會等機構(gòu)發(fā)展。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的補貼。
9、加大科創(chuàng)金融支持力度。鼓勵金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。深化“撥投結(jié)合”“投貸聯(lián)動”等機制創(chuàng)新，促進(jìn)海內(nèi)外重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)開展股權(quán)融資、信貸融資，降低企業(yè)融資成本。支持企業(yè)通過融資租賃方式推進(jìn)技術(shù)改造和設(shè)備升級。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元的補貼。
（四）引育全球科創(chuàng)英才，打造人才引領(lǐng)高地
10、集聚科技創(chuàng)新頂尖人才。聚焦黃浦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體引進(jìn)聘用頂級專家，包括國際知名獎項獲得者或提名者、國家級高層次人才計劃入選者、重大國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者；引進(jìn)聘用高級人才，包括海外高層次人才、領(lǐng)軍人才等市級人才計劃入選者；引進(jìn)聘用杰出青年人才，包括國家級青年人才計劃、市級青年人才計劃入選者。經(jīng)綜合評估，給予單個引才主體累計不超過5000萬元的獎勵。
11、支持管理和研發(fā)人才發(fā)展。加強科技人才隊伍建設(shè)。支持行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動作用的各類創(chuàng)新主體培育具有國際視野、戰(zhàn)略眼光及卓越經(jīng)營管理才干的管理人員，以及具有豐富的專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，在產(chǎn)品研發(fā)、軟件開發(fā)、成果技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣等方面，作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、核心技術(shù)骨干等。經(jīng)綜合評估，給予單個育才主體累計不超過2000萬元的獎勵。
12、鼓勵引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊。鼓勵優(yōu)秀的科創(chuàng)人才和團隊來黃浦創(chuàng)業(yè)。支持科技企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等主體引進(jìn)國內(nèi)外高端技術(shù)人才團隊。經(jīng)綜合評估，給予單個引才主體累計不超過1000萬元的獎勵。
三、保障措施
（一）每年由區(qū)科委適時發(fā)布扶持項目申報通知及申報指南，明確申報要求、申報時間、受理地點等具體信息。申報單位、個人在規(guī)定時間內(nèi)提交項目申報材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
（二）區(qū)科委負(fù)責(zé)扶持項目申報受理，并組成由區(qū)相關(guān)部門參加的評審小組，共同對申報項目進(jìn)行審核認(rèn)定，報區(qū)政府批準(zhǔn)。
（三）資金來源為區(qū)級財政資金。
四、附則
（一）本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
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上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺，指導(dǎo)企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
