政策｜中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項實施細則
來源： 作者： 發(fā)布日期：2024-10-30 訪問次數(shù)：373
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項實施細則 第一條（目的和依據(jù)） 為持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，全面實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn) 略， 進一步提升基礎創(chuàng)新策源力、應用創(chuàng)新牽引力、創(chuàng)新孵化 培育力、科技產(chǎn)業(yè)競爭力， 落實《中國（上海） 自由貿(mào)易試驗 區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干 政策》（滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2023〕3 號） 內(nèi)容，按照國家和上海 市有關法律法規(guī)和規(guī)章政策等規(guī)定， 結(jié)合臨港新片區(qū)實際， 設 立科技創(chuàng)新支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項并制定實施細則。 第二條（使用原則） 科技創(chuàng)新支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項支持資金（以下簡稱“專項支持資金”）來源為臨港新片區(qū)專項發(fā)展資金，由臨港 新片區(qū)管理委員會財政處統(tǒng)籌安排， 原則上在臨港新片區(qū)高新 產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新專項資金中列支。 專項支持資金的使用應當符合國家、本市及臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新發(fā)展的政策導向，符合財政資金管理的有關規(guī)定， 聚焦高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領域， 創(chuàng)新支持方式， 堅持 “公開、 公平、公正”，確保資金使用的安全和高效。 第三條（管理職責） 臨港新片區(qū)管委會負責制定專項實施有關政策及細則，組 織編制年度計劃指南并負責推進計劃執(zhí)行， 組織項目申報、立 項、中評、驗收、調(diào)整、撤銷等工作的評估與審核， 統(tǒng)籌項目 的過程管理。 第四條（支持對象） 支持對象原則上須同時滿足以下條件： 1. 支 持 符 合 臨 港 新 片 區(qū) 特 殊 經(jīng) 濟 功 能 區(qū) 定 位 和 發(fā) 展 方 向， 主營業(yè)務符合產(chǎn)業(yè)導向的科技型企業(yè)、高校院所、研究機 構、科技服務機構、醫(yī)療機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技人才； 2. 所支持項目應開展實質(zhì)性生產(chǎn)或研發(fā)活動； 3. 項目申報單位要求運行管理規(guī)范、經(jīng)營狀態(tài)正常、具有 獨立承擔民事責任能力、法人治理結(jié)構規(guī)范、財務管理制度健 全、信用記錄良好、無違法違規(guī)行為、具有承擔項目建設的相 應能力。 第五條（支持方向） 圍繞建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心主體承載區(qū)的戰(zhàn)略目標，構筑臨港新片區(qū)科創(chuàng)生態(tài)的“四梁八柱”，支持高能級 策源平臺、高水平創(chuàng)新機構、科技型創(chuàng)新平臺、全鏈條孵化體 系、科技成果轉(zhuǎn)化等項目建設。 第六條（申報條件和支持方式） 專題一：支持建設高能級創(chuàng)新策源平臺 1. 申報條件： 獲批新建或重組的國家級實驗室或省部級實 驗室， 包括國家實驗室、全國重點實驗室、國家部委（重點） 實驗室、上海市重點實驗室等。 2. 支持方式：專項資金支持為定額資助，采用后補助形式， 給予國家級實驗室 1000 萬元的一次性獎勵，給予省部級實驗室500 萬元的一次性獎勵。
專題二：支持建設重大科技基礎設施 1. 申報條件： 為解決前沿產(chǎn)業(yè)“ 卡脖子” 問題、支撐關鍵核心技術攻關， 由國家或上海市布局、獲批新建的重大科技基礎設施。 2. 支持方式： 專項資金支持為非定額資助，采用后補助形式， 按照最高 不超過國家或市級支持經(jīng)費 1：1 進行配套資助，支持金額不超 過 1 億元，在項目建設期內(nèi)根據(jù)項目進度分階段給予支持。
專題三：支持參與重大科技項目研究 1. 申報條件： （1 ）面向重大基礎前沿和卡脖子關鍵技術領域， 開展前瞻 性基礎研究和創(chuàng)新性應用研究， 牽頭承擔由國家或上海市立項 資助的（非高校類）科技項目的企業(yè)、研究機構； （2 ）科技項目內(nèi)容需要與企業(yè)或研究機構產(chǎn)品、關鍵技術關聯(lián)。 2. 支持方式： 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形 式，按照最高不超過國家支持經(jīng)費 1：1、市級支持經(jīng)費 1：0.5 進行配套資助，支持金額分別不超過 500 萬元、200 萬元，在項 目建設期內(nèi)根據(jù)項目進度分階段給予支持。
專題四：支持爭取科技創(chuàng)新獎勵 1. 申報條件：作為第一完成單位獲得國家級、上海市級科 技進步獎勵的企業(yè)。 2. 支持方式： 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形 式，按照國家或市級獎勵金額 1：1進行配套獎勵，國家級、市 級最高不超過 500 萬元、200 萬元。
專題五：支持建設院士專家工作站、博士后科研工作站 1. 申報條件： （1 ）企業(yè)圍繞技術研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化需求， 引入外部院士專 家團隊、博士后人員開展具體項目合作， 建立院士專家工作站、 博士后科研工作站； （2 ）建立院士級專家工作站、博士后科研工作站滿一年； （3）最近一次相關工作站評估、考核取得合格以上等級（首 次建站除外）。 2. 支持方式： （1 ）對于院士級專家工作站，專項資金支持為非定額資助， 支持總額度一般不超過經(jīng)核定的項目建設總投資的 30%， 對于每年通過考核的，三年內(nèi)按照支持總額度的 30%、30%、40%給 予資助， 支持金額不超過 100 萬元。首次建站的三年內(nèi)每年考 核等次為國家級、市級、臨港新片區(qū)級優(yōu)秀的， 分別給予 50 萬 元、20 萬元、 10 萬元一次性獎勵； （2 ）對于博士后科研工作站，專項資金支持為非定額資助， 支持總額度一般不超過經(jīng)核定的項目建設總投資的 30%，每年 通過考核的，三年內(nèi)按照 30%、30%、40%給予資助，支持金額 不超過 60 萬元。首次工作站考核等次為優(yōu)秀的， 給予 10 萬元 一次性獎勵。
專題六支持建設高水平創(chuàng)新機構 1. 申報條件： （1 ）企業(yè)、研究機構牽頭建設的國家或市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、 技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，參照國家或市級有關規(guī)定； （2 ）國家或市級工程研究中心、國家或市級企業(yè)技術中心 等國家級或市級研發(fā)機構，參照國家或市級有關規(guī)定； （3）臨港新片區(qū)區(qū)級企業(yè)技術中心，需同時滿足以下條件： ①企業(yè)上一年度的研發(fā)費總額占企業(yè)同期營業(yè)收入占比不 低于 3%或者經(jīng)稅務部門核定的上一年度研發(fā)費加計扣除額達300 萬元以上； ②企業(yè)具有高水平的研發(fā)項目帶頭人， 及結(jié)構合理、相對 穩(wěn)定的研發(fā)、實施人員隊伍， 企業(yè)上一年度的專職研究與試驗 發(fā)展人員不低于 30 人，其中具有中高級技術職稱和研究生以上學歷的人員不低于 10 人； ③企業(yè)上一年度通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權不少于6 件 （含發(fā)明專利、實用新型、軟件著作權、集成電路布圖設計等）， 并且必須有發(fā)明專利申請； ④企業(yè)擁有集中固定的研發(fā)創(chuàng)新場所， 研發(fā)創(chuàng)新的場地面 積不低于 500 平方米， 具備必要的基礎設施、檢測、分析、測 試手段和工藝設備，研發(fā)設備原值不低于 300 萬元； ⑤企業(yè)上一年度營業(yè)收入達到 2000 萬元以上或從業(yè)人數(shù)100 人以上的高新技術企業(yè)。 2. 支持方式： （1 ）對于國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng) 新中心， 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形式， 按照 最高不超過國家支持經(jīng)費 1：1 進行配套資助，國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 中心和國家級技術創(chuàng)新中心支持金額不超過 1 億元， 國家級制 造業(yè)創(chuàng)新中心支持金額不超過 8000 萬元，五年內(nèi)根據(jù)項目進度 分階段給予支持； （2 ）對于市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新 中心， 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形式， 按照最 高不超過市級支持經(jīng)費 1：0.5 進行配套資助， 市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中 心和市級技術創(chuàng)新中心支持金額不超過 1000 萬元，市級制造業(yè) 創(chuàng)新中心支持金額不超過 800 萬元， 五年內(nèi)根據(jù)項目進度分階 段給予支持； （3）對于工程研究中心、企業(yè)技術中心等國家級或市級研發(fā)機構， 專項資金支持為定額資助， 采用后補助形式， 給予國 家級研發(fā)機構 500 萬元一次性獎勵， 給予省部級研發(fā)機構 300 萬元一次性獎勵； （4 ）對于以上創(chuàng)新機構評價首次獲評國家級或市級“優(yōu)秀” 的， 專項資金支持為定額資助，分別給予 100 萬元、50 萬元一 次性獎勵； （5）對于臨港新片區(qū)企業(yè)技術中心、工程研究中心等區(qū)級 研發(fā)機構， 專項資金支持為定額資助， 采用后補助形式， 給予區(qū)級研發(fā)機構最高 50 萬元獎勵。
專題七：支持建設創(chuàng)新聯(lián)合體 1. 申報條件：被認定為臨港新片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位。 2. 支持方式： 專項資金支持非定額資助，創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭 單位可圍繞創(chuàng)新聯(lián)合體技術攻關范圍再額外申請 1 個關鍵核心 技術研發(fā)專項項目，給予最高不超過 5000 萬元的項目支持，其 中協(xié)作研究單位應為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位， 協(xié)作研究費占比最 高可至 50%。
專題八：支持建設大企業(yè)開放創(chuàng)新中心 1. 申報條件： （1 ）經(jīng)認定的大企業(yè)開放創(chuàng)新中心建設單位； （2 ）大企業(yè)開放創(chuàng)新中心建設單位為跨國公司、知名企業(yè)、 細分領域上市公司、細分領域領軍企業(yè)等； （3）大企業(yè)創(chuàng)新中心具備明確的建設方案、賦能規(guī)劃和專 業(yè)團隊。建設方案須有明確的建設目標、建設主體、資金來源、 投入方向等； 賦能規(guī)劃須有清晰的賦能目標、賦能機制、招募 計劃等； 專業(yè)團隊須有不少于 5 人的技術、運營、管理等專業(yè) 人員。 2. 支持方式： （1 ）對新申請并認定為臨港新片區(qū)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心的， 按裝修和設備實際支出的 30%給予一次性建設經(jīng)費資助， 支持 金額不超過 600 萬元； （2 ）對申請并認定為臨港新片區(qū)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心的， 自被認定的下一年度進行考評， 按其全年投入運營經(jīng)費一定比 例給予財政經(jīng)費補貼， 考核期不超過三年。年度考核評估為 A （優(yōu)良）等級的， 給予年度運營經(jīng)費 30%、最高 300 萬元的考 核獎勵； 年度考核評估為 B（合格）等級的， 給予年度運營經(jīng) 費 30%、最高 200 萬元的考核獎勵；考核為 C 級（不合格）的， 本年度不再給予考核獎勵。連續(xù)兩年考核不合格的， 后續(xù)不再 給予考核獎勵。
專題九：支持全鏈條孵化體系建設 1. 申報條件： 眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速 器申報參考孵化器政策， 大學科技園支持須被認定為上海市或 國家大學科技園。 2. 大學科技園支持方式： （1 ）新申請并認定為上海市、國家大學科技園的， 分別給 予 200 萬元、400 萬元的一次性建設經(jīng)費資助，資助方式為晉檔 補差； （2 ）對新申請并認定為上海市大學科技園的， 按照年度績 效評價結(jié)果，對獲評“優(yōu)秀”、“優(yōu)良” 的，分別給予 100 萬元、80 萬元的考核獎勵，資助周期不超過五年； （3）對新申請并認定為國家大學科技園的， 按照年度績效 評價結(jié)果，對獲評“優(yōu)秀”、“良好”分別給予 120 萬、100 萬的 考核獎勵，資助周期不超過五年。 3. 特色孵化器支持方式： 專項資金支持為非定額資助， 采 用后補助形式， 給予最高不超過核定總投資額 30%的建設費用 資助，支持金額不超過 500 萬元。
專題十：支持科技成果轉(zhuǎn)化 1. 申報條件： （1 ）經(jīng)認定的上海市高新技術成果轉(zhuǎn)化項目單位； （2 ）高新技術成果轉(zhuǎn)化項目在政策扶持期內(nèi)， 并按時填報 高新技術成果轉(zhuǎn)化項目動態(tài)跟蹤和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。 2. 支持方式： 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形 式，按照市級文件規(guī)定對企業(yè)進行支持。
專題十一：支持技術轉(zhuǎn)移示范機構 1. 申報條件：經(jīng)認定的國家級、上海市級技術轉(zhuǎn)移機構。 2. 支持方式：專項資金支持為定額資助，采用后補助形式， 首次被認定為國家級、市級技術轉(zhuǎn)移示范機構的，分別給予50 萬元、 10 萬元獎勵。
專題十二：支持發(fā)展創(chuàng)新技術服務平臺 1. 支持范圍： （1 ）被認定為專業(yè)技術服務平臺、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務 平臺、概念驗證中心。其中專業(yè)技術服務平臺應主要提供信息 共享、研發(fā)設計、聯(lián)合攻關、測試驗證、中試放大等專業(yè)技術 服務， 產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺應主要提供標準、計量、認 證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權、成果轉(zhuǎn) 化等產(chǎn)業(yè)技術基礎服務； （2 ）以上創(chuàng)新技術服務平臺應具有完善的運行機制、高水 平的專業(yè)人員隊伍和提供公共服務所必需的基礎設施； （3）創(chuàng)新技術服務平臺的對外公共服務收入（雙方為非關 聯(lián)關系）占營收比例超過 50%。 2. 支持方式： （1 ）按裝修和設備實際支出的 30%給予一次性建設經(jīng)費資 助，支持金額不超過 500 萬元； （2 ）年度考核評估為 A（優(yōu)良）等級的，給予年度運營經(jīng) 費 30%、最高 300 萬元的考核獎勵；年度考核評估為 B（合格） 等級的， 給予年度運營經(jīng)費 30%、最高 200 萬元的考核獎勵； 考核為 C 級（不合格） 的， 本年度不再給予考核獎勵。連續(xù)兩 年考核不合格的，后續(xù)不再給予考核獎勵。
專題十三：鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入 1. 申報條件： （1 ）申請單位是符合臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)導向的科技型企 業(yè)， 且運行管理規(guī)范、經(jīng)營狀態(tài)正常、財務管理制度健全、信 用記錄良好、無違法違規(guī)行為，具有獨立承擔民事責任能力； （2 ）申報年度企業(yè)無在研的臨港高科研發(fā)專項、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項等研發(fā)項目； （3）申請單位近兩年年度研發(fā)費用支出達到 500 萬元及以 上， 且連續(xù)兩年研發(fā)投入占營收不低于5%、營收增速不低于 20%。 2. 支持方式： 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形 式， 按照享受研發(fā)費用加計扣除政策的實際研發(fā)投入新增部分 的 10%給予獎勵，每個企業(yè)每年最高不超過 100 萬元。
專題十四：支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展 1. 申報條件： （1 ）經(jīng)認定（或復核）的國家和上海市制造業(yè)“單項冠軍” 企業(yè)，專精特新“小巨人”和市級專精特新中小企業(yè)； （2 ）未獲得過中小企業(yè)專精特新政策資金支持。 2. 支持方式： （1 ）專項資金支持為非定額資助，采用后補助形式，自 2023 年起每年對上一年度已認定的國家和上海市制造業(yè)“單項冠軍” 企業(yè)、專精特新“小巨人”和市級專精特新中小企業(yè)給予資助。上海市制造業(yè) “ 單項冠軍 ”和專精特新中小企業(yè)單位升級為國 家制造業(yè) “ 單項冠軍 ”和專精特新 “ 小巨人 ” 后， 給予晉檔補 差資助； （2 ）對獲得國家制造業(yè)“單項冠軍” 的，按照享受研發(fā)費 用加計扣除政策的實際研發(fā)投入的 10%給予資助， 最高 300 萬 元獎勵； （3）對獲得上海市制造業(yè)“單項冠軍” 的，按照享受研發(fā) 費用加計扣除政策的實際研發(fā)投入的 10%給予資助， 最高 100 萬元獎勵； （4 ）對獲得專精特新“小巨人” 的，按照享受研發(fā)費用加 計扣除政策的實際研發(fā)投入的 10%給予資助， 最高 100 萬元獎 勵； （5）對獲得上海市專精特新中小企業(yè)的， 按照享受研發(fā)費 用加計扣除政策的實際研發(fā)投入的 10%給予資助，最高 25 萬元 獎勵。
專題十五：支持發(fā)展高新技術企業(yè) 1. 申報條件： （1 ）首次通過國家高新技術企業(yè)認定管理機構備案批復的 企業(yè)或滿 3 年重新認定的企業(yè)； （2 ）未獲得過高新技術企業(yè)政策資金支持； （3）經(jīng)臨港新片區(qū)高新技術企業(yè)受理點受理。 2. 支持方式：專項資金支持為定額資助，采用后補助形式， 對已依法認定的國家高新技術企業(yè)給予25 萬元獎勵。
專題十六：支持發(fā)展科技型創(chuàng)新企業(yè) 1. 申報條件： （1 ）支持從事符合臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術領 域產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術（工程）服務的并在有效期內(nèi) 的國家高新技術企業(yè)； （2 ）支持對象分為科技“小巨人”培育企業(yè)和科技“小巨 人”企業(yè)兩類。 2. 科技“小巨人”培育企業(yè)申報條件： （1 ）關于上年末企業(yè)研發(fā)人員人數(shù)占職工總數(shù)的比例：制 造類不低于 10%，軟件或科技服務類不低于 30%； （2 ）企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占主營業(yè)務 收入總額的比例不低于 6%； （3）企業(yè)上年度主營業(yè)務收入在 3000 萬元至 1 億元之間； （4 ）申請前三年內(nèi)企業(yè)主營業(yè)務收入或凈利潤的復合增長 率在 20%以上，或累計獲得股權融資超過 5000 萬元（或等值外 幣）； （5）企業(yè)有良好的經(jīng)營管理團隊，健全的財務制度，較強 的市場應變能力，靈活的激勵機制。 3. 科技“小巨人”企業(yè)申報條件： （1 ）關于上年末企業(yè)研發(fā)人員人數(shù)占職工總數(shù)的比例：制 造類不低于 20%，軟件或科技服務類不低于 50%； （2 ）企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占主營業(yè)務 收入總額的比例不低于 5%； （3）企業(yè)上年度主營業(yè)務收入在 1 億元至 10 億元之間； （4 ）申請前三年內(nèi)企業(yè)主營業(yè)務收入或凈利潤的復合增長 率在 20%以上，或累計獲得股權融資超過 8000 萬元（或等值外 幣）； （5）企業(yè)應有研發(fā)機構（技術中心、實驗室、測試平臺等）、 研發(fā)計劃及與之相適應的知識產(chǎn)權保護、人才培養(yǎng)（含引進）、 創(chuàng)新激勵等運作機制和較完善的規(guī)范化管理制度， 并有良好的 經(jīng)營管理團隊，有較強的風險控制機制和健全的規(guī)章制度。 4. 支持方式：在項目取得成果并通過驗收評估后，根據(jù)不 同的項目評審結(jié)果、按照不超過實施周期內(nèi)項目總投入 50%給 予支持， 科技 “ 小巨人 ” 企業(yè)的補助額度不超過 300 萬元， 科 技“小巨人”培育企業(yè)補助額度不超過 200 萬元。
專題十七：鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 1. 申報條件： （1 ）獲得市級或國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的企業(yè)； （2 ）項目單位為科技型中小企業(yè)。 2. 支持方式：給予最高不超過國家或市級支持經(jīng)費 1：1 的 配套資助，支持金額不超過 200 萬元。
專題十八：支持建設創(chuàng)新型企業(yè)總部 1. 申報條件：被認定為上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部。 2. 支持方式： （1 ）對符合市級創(chuàng)新型企業(yè)總部資助和獎勵規(guī)定的， 擇優(yōu) 給予最高不超過 500 萬元的支持； （2 ）對于市級及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部， 年銷售收入首次達 到 5 億元、10 億元、15 億元的，按市級有關規(guī)定擇優(yōu)分別給予500 萬元、300 萬元、200 萬元獎勵。
專題十九：支持國際協(xié)同創(chuàng)新 1. 申報條件： 由海外知名大學、科研機構、跨國公司建設 的研發(fā)機構。 2. 支持方式： 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形 式，給予不超過項目總投資額 30%的資助，支持金額不超過 1000 萬元，三年內(nèi)按照 30% 、30% 、40%的比例分批撥付。
專題二十：營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍 1. 申報條件：支持開發(fā)主體、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、 領軍企業(yè)等各類市場主體和研發(fā)機構舉行有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大賽、主題論壇、圓桌對話、項目路演、高水平展會等活動。 2. 支持方式： 專項資金支持為非定額資助， 采用后補助形 式，最高按活動核定總投入的 50%比例給予支持，最高不超過 300 萬元，同一單位同一年度年度最高不超過 500 萬元。
第七條（項目申報和評審） 1. 臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處按照以上支持 范圍和條件， 根據(jù)相關規(guī)劃和政策導向， 結(jié)合年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 科技創(chuàng)新工作重點， 按程序編制發(fā)布項目申報通知， 明確支持方向、重點、申報時間、受理地點等具體要求。符合年度項目 申報通知要求的企業(yè)可以在規(guī)定時間進行申報。項目申報單位 對申報材料的真實性、合規(guī)性和合法性負責。 2. 各相關鎮(zhèn)政府、開發(fā)公司、園區(qū)等單位負責對項目進行 預審， 重點審核申報單位申報資格、申報材料的一致性、齊全 性和真實性，并給出預審建議。 3. 臨港新片區(qū)企業(yè)服務中心科技創(chuàng)新發(fā)展服務中心負責對 項目進行初審， 重點審核申報材料詳細信息、現(xiàn)場勘察情況、 項目查重，并給出初審建議。 4. 臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處負責對項目進 行復審。 5. 對需要評審的項目， 由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科 技創(chuàng)新處委托有資質(zhì)的第三方機構，按照“公開、公平、公正” 的原則， 組織有關專家對項目進行評估評審， 項目評審可采取 材料審核、會議評審、現(xiàn)場考察等方式， 并給出評審結(jié)論報告 等。 6. 根據(jù)評審情況， 通過項目聯(lián)審會、報批程序等確定擬給 予專項資金支持的項目。 第八條（項目公示） 擬給予專項資金支持的項目，由臨港新片區(qū)管委會向社會 公示，公示期限一般為 5 個工作日。對公示期間有異議的項目， 由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處會同有關單位、部 門及時組織調(diào)查核實。 第九條（項目立項） 經(jīng)聯(lián)審、報批、公示后確定給予支持的專項項目，由臨港 新片區(qū)管委會下達專項支持資金計劃。 第十條（項目協(xié)議） 臨港新片區(qū)管委會應當與項目單位簽訂項目協(xié)議。項目協(xié)議需明確項目總投入、具體內(nèi)容、實施期限、資金支持額度、 資金支持方式、項目建設目標、違約責任等內(nèi)容。未經(jīng)臨港新 片區(qū)管委會書面同意，項目單位不得擅自調(diào)整項目協(xié)議內(nèi)容。 第十一條(資金撥付) 專項支持資金根據(jù)項目具體評估情況采取以下?lián)芨斗绞剑?/span> 1. 一次核定支持金額、分次撥付的方式； 2. 一次核定支持金額，驗收評估后根據(jù)項目驗收情況一次 性撥付相應資金。 第十二條（項目管理） 項目執(zhí)行過程中，項目單位應當按照協(xié)議的約定實施項目，按照要求定期報送項目進展及專項支持資金使用情況。臨港新 片區(qū)管委會委托臨港新片區(qū)企業(yè)服務中心科技創(chuàng)新發(fā)展服務中 心對項目承擔單位進行項目過程管理和服務。 第十三條（項目驗收） 項目完成后，項目單位應當在項目執(zhí)行期結(jié)束后 3 個月內(nèi) 備齊驗收所需材料， 向臨港新片區(qū)管委會提出驗收申請。由臨 港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處根據(jù)項目相關驗收管理 辦法， 委托有質(zhì)的第三方機構按照項目協(xié)議約定等規(guī)則對項目進行驗收。 第十四條（項目變更） 項目發(fā)生以下重大變更事項的： 1. 項目法人或主體發(fā)生變更； 2. 項目實施區(qū)域（地點）發(fā)生變更； 3. 項目主要內(nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化； 4. 項目實施期限發(fā)生變化； 5. 項目總投入或固定資產(chǎn)投資額減少 10%及以上、投資預 算構成細目變更 50%以上。 項目單位應當及時向臨港新片區(qū)管委會說明變更事項和理由， 并將有關材料遞交至臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng) 新處經(jīng)聯(lián)審、報批等程序后審核確認方可完成變更手續(xù)。 第十五條（項目撤銷） 有下列情形之一的，臨港新片區(qū)管委會原則上可以做出撤 銷專項資金支持項目的決定，并限期收回已撥付的專項資金： 1. 項目實施條件發(fā)生重大變化，導致項目無法繼續(xù)實施； 2. 項目單位未經(jīng)申請批準擅自變更項目實施內(nèi)容和目標， 與簽訂的項目協(xié)議明顯不符； 3. 經(jīng)審計后實際完成項目投資額或固定資產(chǎn)投資額減少超 過 30%； 4. 因項目管理不善造成階段性任務不能完成的； 5. 項目經(jīng)延期 2 年后仍不能完成的； 6. 超出項目執(zhí)行期 3 個月，未及時提出驗收或延期申請。 專項支持資金項目撤銷的，臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和 科技創(chuàng)新處應督促項目單位在規(guī)定期限內(nèi)將已撥付的專項支持 資金按原渠道一次性退繳到臨港新片區(qū)管委會指定賬戶。 第十六條（管理費用） 因加強項目管理、規(guī)范資金使用、開展相關期查研究，進 行項目績效評價等發(fā)生的監(jiān)督、檢查、調(diào)研、評估、驗收等費 用，可在專項支持資金中列支。 第十七條（財務監(jiān)督） 項目單位應當嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關規(guī)定，專項支 持資金必須?？顚Ｓ?、專戶管理、單獨核算， 嚴禁截留、挪用。 對于違規(guī)使用資金情況，按照財政資金管理有關規(guī)定處理。 第十八條（責任追究） 對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變專項支持資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關紀律的行為， 按照規(guī)定追究項 目單位和主要負責人的責任， 并由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè) 和科技創(chuàng)新處同辦公室（審計室）、財政處等部門追回已撥付的 專項支持資金。 第十九條（信息公開） 臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處協(xié)同辦公室（審計室）等部門， 根據(jù)政府信息公開的有關要求， 做好專項支持 資金信息公開工作。 第二十條（信用管理） 對項目單位開展信用管理，在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制， 記錄項目單位在項目立項、實施、驗收、評估 等不同階段的失信行為信息， 并按規(guī)定將有關信息提供市公共 信用信息服務平臺。對于情節(jié)嚴重的失信行為， 取消相關單位 三年內(nèi)申報臨港新片區(qū)各類專項支持資金和獎勵、補貼資金的 資格。 第二十一條（監(jiān)督考核和績效評價） 臨港新片區(qū)管委會辦公室（審計室）、財政處等部門應當對專項支持資金的使用情況進行監(jiān)督考核和績效評價。項目完成 后，臨港新片區(qū)管委會辦公室（審計室）、財政處可以自行或者 委托有資質(zhì)第三方機構對項目預算執(zhí)行情況、資金使用效果、 資金管理情況等進行監(jiān)督和追蹤問效。 第二十二條（應用解釋和實施日期） 本實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期至 2028 年 3 月 31 日， 原《中國（上海） 自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科 技創(chuàng)新支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項實施細則》（滬自貿(mào)臨管 委〔2023〕106 號）同時廢止。 政策來源：臨港新片區(qū)
上海高新技術企業(yè)服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術企業(yè)服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術企業(yè)服務中心：權威的產(chǎn)業(yè)政策輔導服務平臺，指導企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術企業(yè)服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術企業(yè)服務中心：權威的產(chǎn)業(yè)政策輔導服務平臺，指導企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
