政策｜《上海市加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》
來源： 作者： 發(fā)布日期：2024-07-26 訪問次數(shù)：353
為更好優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大龍頭企業(yè)、提升發(fā)展能級、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，構(gòu)筑上海科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，市科委會(huì)同市相關(guān)部門研究起草了《上海市加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
一、有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以通過電子郵件方式提出意見建議，郵件標(biāo)題請注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。 電子郵件：kjqyfwc@stcsm.sh.gov.cn 二、征求意見截止日期為2024年7月30日。 感謝您的參與和支持！ 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 2024年7月24日 科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心的重要環(huán)節(jié)。為加快我市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，支撐高水平科技自立自強(qiáng)，現(xiàn)提出以下措施。
1、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)含量高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，符合條件的，納入上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等予以支持。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)打造創(chuàng)新型企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部，引入高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的，納入企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系措施等專項(xiàng)政策予以支持。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)組建企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、外資研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以支持。支持符合條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“浦江之光”企業(yè)庫，做好企業(yè)上市培育工作。
2.打造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
深化“科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”，鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合高新區(qū)“一園一方案”建設(shè)，加大企業(yè)用地、保障性租賃用房、人才落戶等專項(xiàng)支持力度，引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等高能級專業(yè)服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。圍繞生物醫(yī)藥、設(shè)計(jì)檢測、先進(jìn)制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，編制“上海市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成長百強(qiáng)名單”，對其中符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)且符合條件的示范企業(yè)，優(yōu)先納入科技信貸產(chǎn)品支持。建立“臨規(guī)企業(yè)培育庫”，針對性制定培育計(jì)劃，支持科技服務(wù)企業(yè)集聚化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。 3.加大新興領(lǐng)域企業(yè)培育力度。
支持高質(zhì)量孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域，超前孵化、培育一批科技服務(wù)業(yè)“未來企業(yè)”。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地等新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)服務(wù)成效予以補(bǔ)貼。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展。鼓勵(lì)本市高校院所開放科技成果資源，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)支持符合條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)成為創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)支持企業(yè)利用科技創(chuàng)新券，購買專業(yè)服務(wù)。
4.支持全球科技機(jī)構(gòu)來滬發(fā)展。 營造國際一流營商環(huán)境，落實(shí)“上海市加大吸引和利用外資若干措施”，鼓勵(lì)跨國企業(yè)加大科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資，支持全球?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滬發(fā)展。鼓勵(lì)外資研發(fā)中心與本市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展合作，引入國際行業(yè)組織和自然科學(xué)類學(xué)術(shù)組織，提升科技服務(wù)行業(yè)水平。發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、浦江創(chuàng)新論壇、上海國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等溢出效應(yīng)，引進(jìn)全球先進(jìn)科技成果和科技服務(wù)企業(yè)。搭建科技服務(wù)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，鼓勵(lì)本市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與或主有國際影響力的專業(yè)論壇和展覽展示活動(dòng)。
5.推動(dòng)企業(yè)全球化布局。
支持本市科技服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展海外市場，對外承接工程項(xiàng)目、國際技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，符合條件的，落實(shí)出口退（免）稅等政策。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)在海外建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和離岸孵化創(chuàng)新基地，提供更為靈活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的研究與保護(hù)，適應(yīng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域新形勢發(fā)展；支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提高國際競爭力。鼓勵(lì)各區(qū)加大對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市的支持力度，對企業(yè)成功上市的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)加快設(shè)備購置與數(shù)字化、智能化更新改造，符合條件的，納入設(shè)備更新、超長期貸款等專項(xiàng)支持。鼓勵(lì)能源化工、鋼鐵冶金、建筑市政、現(xiàn)代交通等專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)升級發(fā)展，加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)具有共性技術(shù)平臺(tái)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，開拓新領(lǐng)域、布局新賽道。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等各類解決方案，賦能技術(shù)升級改造，符合條件的納入相關(guān)科技攻關(guān)計(jì)劃。鼓勵(lì)各區(qū)面向科技服務(wù)業(yè)企業(yè)開放應(yīng)用場景，拓展服務(wù)領(lǐng)域。
7.加快專業(yè)化人才集聚。
支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，符合條件的納入本市相關(guān)人才計(jì)劃。對入選計(jì)劃的科技服務(wù)業(yè)人才提供人才引進(jìn)、住房保障、子女教育、醫(yī)療保障、出入境、社會(huì)保障、來華工作許可等政策支持。支持企業(yè)培養(yǎng)引育創(chuàng)新性、復(fù)合型人才，健全企業(yè)家創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)體系，與高校聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)，聯(lián)合培養(yǎng)科技服務(wù)業(yè)人才。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)通過延遲退休、合規(guī)返聘、柔性引進(jìn)等方式，吸引老專家、老技師等繼續(xù)發(fā)揮作用，傳授知識經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)水平。
8.加大專項(xiàng)支持引導(dǎo)。
支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)新增重大投資項(xiàng)目等建設(shè)，提升企業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、競爭能力，給予一定的資金支持。鼓勵(lì)各區(qū)加強(qiáng)服務(wù)保障，并予以資金支持。本市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃中安排“科技服務(wù)業(yè)專題”，強(qiáng)化中小企業(yè)引導(dǎo)支持。鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、開展專業(yè)服務(wù)，篩選一批符合條件的高成長、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，納入科技小巨人、專精特新、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等予以支持。
9.支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)”。
支持企業(yè)升規(guī)提質(zhì)，對首次升規(guī)并連續(xù)三年保持增長的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，首年給予不超過 30 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第二年給予不超過 20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)支持，第三年給予不超過 10 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)支持，鼓勵(lì)各區(qū)予以配套支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善和豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)支持力度。完善落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等稅收政策，做到應(yīng)享盡享。持續(xù)對經(jīng)認(rèn)定符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，發(fā)生虧損的，可按照規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。
10.強(qiáng)化服務(wù)保障。
市區(qū)協(xié)同建立“科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫”，推廣企業(yè)“服務(wù)專員”制度，訂制科技服務(wù)業(yè)企業(yè)“服務(wù)包”，幫助企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展跟蹤機(jī)制，定期分析我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，將科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況納入?yún)^(qū)域年度發(fā)展考核。強(qiáng)化行業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)職能，提高市場主體依法統(tǒng)計(jì)意識。本措施自 202x 年 x 月 x 日起實(shí)施，有效期至 202x 年 x月 x 日。措施內(nèi)涉及的具體政策有明確執(zhí)行期限或國家、本市有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。 政策來源：上?？莆?/span>
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)申請各類政府無償資助專項(xiàng)資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項(xiàng)目，專業(yè)申報(bào)，重點(diǎn)立項(xiàng)。
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