青浦區(qū)推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的扶持辦法

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述精神，全面落實(shí)上海市委市政府推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，圍繞青浦建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶”的目標(biāo)，推動全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本扶持辦法。

第一章總則與使用范圍

第一條總體目標(biāo)

打響青浦制造品牌，夯實(shí)制造業(yè)“壓艙石”功能，推動制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)制造業(yè)規(guī)?；?、智能化、綠色化發(fā)展，有效提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快培育一批制造業(yè)卓越品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭形成若干個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級新興產(chǎn)業(yè)平臺，有力支撐青浦經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

第二條資金來源

由區(qū)財(cái)政每年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），支持和鼓勵企業(yè)加快制造業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營能力。

第三條適用對象

以在本區(qū)依法登記注冊納稅、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、經(jīng)營狀態(tài)正常、財(cái)務(wù)管理制度健全的先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為主，其他符合條件的，可參照執(zhí)行。

第二章扶持類別與標(biāo)準(zhǔn)

第四條培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)

1.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)

（1）支持“升規(guī)”“入規(guī)”

對工業(yè)企業(yè)首次“升規(guī)”入庫、有生產(chǎn)活動的服務(wù)業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)至規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)新設(shè)立子公司，首次進(jìn)入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫等給予5萬元一次性資金支持。

（2）鼓勵擴(kuò)大規(guī)模

1）對2021年以來，工業(yè)產(chǎn)值首次突破5億元、10億元、25億元、50億元、75億元、100億元等不同規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、25萬元、50萬元、75萬元、100萬元一次性扶持。對產(chǎn)值貢獻(xiàn)特別突出的，可一事一議給予獎勵。

2）對已入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模給予扶持，當(dāng)年度規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值總量不足1億元，同比增幅超過50%的，予以5萬元資金支持。

3）年度規(guī)上產(chǎn)值總量超過1億元，按照其增長程度分別給予扶持：規(guī)上產(chǎn)值增量超過1億元或同比增幅達(dá)到70%的，給予10萬元資金支持；增量超過2億元或同比增幅超過100%的，給予30萬元資金支持。

（3）加強(qiáng)專精特新梯度培育

對首次被認(rèn)定為上海市創(chuàng)新型中小企業(yè)、上海市“專精特新”中小企業(yè)、上海市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、工信部認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的，分別給予3萬元、15萬元、50萬元、50萬元、100萬元一次性扶持。

（4）支持貸款融資

聚焦青浦規(guī)上工業(yè)企業(yè)，由在青相關(guān)銀行提供200億元“青浦制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠利率融資額度”。對在額度內(nèi)發(fā)放的貸款，用于經(jīng)營所需的，按企業(yè)實(shí)際支付的利息給予30%的補(bǔ)貼，單筆貸款扶持期限不超過半年，單家企業(yè)扶持金額不超過100萬元/年。

（5）支持國內(nèi)市場開拓

企業(yè)參加經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的國內(nèi)展覽會，經(jīng)評審符合條件的按實(shí)際展位費(fèi)所開具發(fā)票對應(yīng)稅后金額給予展位費(fèi)50%的扶持，單個(gè)展會最高限額3萬元，單戶企業(yè)每年最多可申請3個(gè)展會。

2.支持企業(yè)上市

（1）支持企業(yè)股改

對營收超過1億元的企業(yè)，改制設(shè)立股份公司的，在完成股份制改造后兩年內(nèi)給予10萬元補(bǔ)助。

（2）支持企業(yè)上市

對在境內(nèi)外主要交易所上市的，以企業(yè)上市第三個(gè)交易日收盤后的市值為依據(jù)，市值在20億元（含）以下、20億元～100億元（含）、100億元以上的，分別給予300萬元、500萬元、800萬元資金支持。支持區(qū)外的上市企業(yè)主體遷入我區(qū)。

3.支持服務(wù)機(jī)構(gòu)做專做精

對首次在市經(jīng)信委開展的中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量第三方測評中獲得合格及以上評價(jià)的機(jī)構(gòu)，給予20萬元一次性扶持。對首次獲得工信部認(rèn)定的“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”的機(jī)構(gòu)，給予50萬元一次性扶持。

4.支持發(fā)展服務(wù)型制造

對經(jīng)認(rèn)定的國家級、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)分別給予50萬元、25萬元的一次性扶持；對經(jīng)認(rèn)定的國家級、市級服務(wù)型制造示范平臺（項(xiàng)目）分別給予30萬元、15萬元的一次性扶持。

第五條加快制造業(yè)集群化發(fā)展

5.鼓勵特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)建

（1）對獲得國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，分別給予100萬元一次性扶持。

（2）對特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予創(chuàng)建認(rèn)定、運(yùn)營和數(shù)字化賦能等發(fā)展扶持，具體參照《青浦區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（平臺）創(chuàng)建認(rèn)定及發(fā)展扶持管理辦法》執(zhí)行。

6.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對于生物醫(yī)藥、空間信息、人工智能、集成電路、民用航空、新材料及物流裝備的實(shí)地型研發(fā)制造企業(yè)，且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，可享受本條（1）（2）（3）款。其中，新材料申報(bào)范圍為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，物流裝備申報(bào)范圍為“虹橋數(shù)字物流裝備港”。

（1）開辦資助

對成立三年以內(nèi)，且運(yùn)營一年以上，年?duì)I業(yè)收入超過5000萬元，且實(shí)繳資本達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元及以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，分別給予一次性20萬元、30萬元、50萬元的開辦扶持。

（2）租金、購建房資助

對新設(shè)立或者遷入我區(qū)的企業(yè)，租賃自用生產(chǎn)辦公用房，租賃期限在三年以上（含），按年租金的30%給予租金扶持，可連續(xù)申報(bào)3年，每年最高60萬元；購建自用生產(chǎn)辦公用房的，按購建辦公用房總價(jià)的10%給予一次性扶持，最高扶持200萬元。

（3）規(guī)?；l(fā)展

對自2021年以來，產(chǎn)值首次突破2億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、50萬元的一次性扶持。

（4）人工智能

企業(yè)在技術(shù)改造中采購工業(yè)機(jī)器人（按國家最新標(biāo)準(zhǔn)定義執(zhí)行），經(jīng)專家認(rèn)定，購置的工業(yè)機(jī)器人（購置金額不小于100萬元），以工業(yè)機(jī)器人購置額的15%予以一次性扶持，最高500萬元。

（5）集成電路

1）支持IP購買，對企業(yè)購買IP開展高端芯片研發(fā)的，按照IP購買實(shí)際支付費(fèi)用的30%予以扶持，單個(gè)企業(yè)年度扶持最高200萬元。

2）支持測試驗(yàn)證，對開展工程樣片的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的測試驗(yàn)證及相關(guān)認(rèn)證的單位，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予扶持，單個(gè)企業(yè)年度扶持最高100萬元。

3）支持首購首用，對區(qū)內(nèi)企業(yè)首購首用本轄區(qū)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)自主開發(fā)的芯片，按照采購金額的10%一次性給予扶持，最高200萬元。

4）支持流片，集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)參加MPW（多項(xiàng)目晶圓）項(xiàng)目，按照MPW直接費(fèi)用的50%給予扶持，每家企業(yè)年度最高100萬元；利用本轄區(qū)企業(yè)開展MPW的，按照MPW直接費(fèi)用的80%給予扶持，每家企業(yè)年度最高200萬元。對于符合條件的設(shè)計(jì)企業(yè)開展有利于促進(jìn)本市集成電路線寬小于28納米(含)工藝產(chǎn)線應(yīng)用的流片服務(wù)，對流片費(fèi)給予15%的支持，每家企業(yè)年度最高500萬元。

5）支持產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，鼓勵集成電路企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，支持其開展境內(nèi)外非關(guān)聯(lián)的并購重組，成功并購國內(nèi)外集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)或重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，且并購次年起對企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模增長、經(jīng)營收益等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)的，對超過1000萬元的按實(shí)際發(fā)生額10%扶持，最高累計(jì)1000萬元。

6）支持推廣應(yīng)用，對于企業(yè)銷售自主研發(fā)設(shè)計(jì)的芯片，且單款芯片產(chǎn)品銷售金額累計(jì)超過500萬元的，按當(dāng)年銷售金額的10%給予扶持，單款芯片產(chǎn)品年度扶持總額最高300萬元。支持企業(yè)銷售自主研發(fā)生產(chǎn)的集成電路關(guān)鍵核心設(shè)備和材料，按照該設(shè)備或材料當(dāng)年度銷售金額的15%，一次性給予扶持，單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過500萬元。

7）對獲得國家、市支持的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)（集成電路專題），區(qū)財(cái)政按上級部門核準(zhǔn)的扶持金額給予1:0.5匹配，單個(gè)項(xiàng)目最高300萬元。

第六條推動制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展7.支持培育標(biāo)桿示范項(xiàng)目

對獲評區(qū)級智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線、智能倉儲的企業(yè)分別給予50萬元、20萬元、10萬元、10萬元扶持，獲評市級智能工廠的企業(yè)給予100萬元扶持，獲評國家級智能制造示范工廠的企業(yè)給予200萬元扶持，獲評國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)的給予500萬元扶持。

8.支持開展智能化診斷和改造

支持服務(wù)商為企業(yè)開展智能制造診斷服務(wù)并出具診斷報(bào)告，對符合要求的診斷報(bào)告給予服務(wù)商2萬元/家扶持，對參照診斷報(bào)告實(shí)施投入的工業(yè)企業(yè)給予最高10萬元扶持。

第七條提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

9.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造

（1）加大技術(shù)改造支持力度

支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，對投入達(dá)到300萬元的單個(gè)技改項(xiàng)目，給予經(jīng)核定項(xiàng)目總投入8%的資金支持；對屬于戰(zhàn)新行業(yè)的技改項(xiàng)目，給予12%的資金支持，最高200萬元。對市級技改項(xiàng)目，按1：0.5給予配套扶持，最高500萬元。

（2）支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套

1）對獲得國家、市支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、JMRH專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)（人工智能專題、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造專題、首輪流片專題），區(qū)財(cái)政按上級部門核準(zhǔn)的扶持金額給予1:1匹配，單個(gè)項(xiàng)目最高300萬元。

2）對獲得國家級、市級認(rèn)定的首臺（套）裝備、首批次新材料等給予扶持，區(qū)財(cái)政給予市級扶持資金1:1的配套資金，單個(gè)項(xiàng)目最高300萬元。

10.完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

（1）對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級、市級、國家級的企業(yè)技術(shù)中心，分別給予20萬元、60萬元、150萬元一次性扶持；經(jīng)考核評價(jià)結(jié)果為合格的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心給予5萬元扶持，評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市級企業(yè)技術(shù)中心分別給予20萬元、10萬元扶持，評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、良好的國家級技術(shù)中心分別給予30萬元、20萬元扶持。

（2）對獲得市、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予60萬元、150萬元的一次性扶持。

第八條推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

11.支持節(jié)能降碳改造和管理能力提升

對工業(yè)企業(yè)獲得上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資金的綠色低碳工藝升級和新技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)改造、能源管理中心項(xiàng)目，按上級部門核準(zhǔn)的扶持金額給予1:1匹配，單個(gè)項(xiàng)目最高200萬元。

12.支持綠色制造體系建設(shè)

對獲評市級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、綠色園區(qū)的企業(yè)給予一次性扶持20萬元；對獲評國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、綠色園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，給予一次性扶持50萬元；對獲評綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)給予一次性扶持10萬元。對獲評零碳標(biāo)桿工廠、零碳創(chuàng)建工廠的企業(yè)，分別給予一次性扶持60萬元、30萬元。對獲評長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)稱號的企業(yè)給予一次性扶持20萬元。同一企業(yè)獲不同稱號的可重復(fù)享受扶持資金。

13.支持清潔生產(chǎn)

對規(guī)上制造業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核（自愿性）并通過驗(yàn)收的，給予一次性扶持10萬元。

14.支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）市級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目配套

劃定實(shí)施“二轉(zhuǎn)二”產(chǎn)業(yè)更新的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)占地面積合計(jì)達(dá)到300畝及以上的，優(yōu)先推薦申報(bào)市級重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，對于獲得市級專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，且納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，給予屬地單位按照不低于1:1的比例安排配套資金。

（2）區(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持

劃定實(shí)施“二轉(zhuǎn)二”產(chǎn)業(yè)更新的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)占地面積合計(jì)大于100畝且小于300畝的，經(jīng)申報(bào)評審列入?yún)^(qū)級重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整項(xiàng)目，騰出用地用于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，且納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，每畝按照20萬元給予補(bǔ)助。

第三章申報(bào)和審核

 第九條操作流程

1.申請。企業(yè)根據(jù)申報(bào)要求，提供申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及其他區(qū)經(jīng)委要求的證明材料，在青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)和服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，同時(shí)線下提供備案材料。

2.受理。街鎮(zhèn)、區(qū)級公司負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)材料，允許容缺受理。

3.初審。街鎮(zhèn)、區(qū)級公司對申報(bào)材料進(jìn)行初審及網(wǎng)絡(luò)批轉(zhuǎn)，并將有關(guān)資料提交區(qū)經(jīng)委。

4.評審。區(qū)經(jīng)委可通過征求意見、評審會議、邀請專家等方式進(jìn)行評審。

5.公示。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目需在區(qū)經(jīng)委官網(wǎng)或青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)和服務(wù)平臺上向社會公示。

6.審議。經(jīng)評審?fù)ㄟ^且公示無異議的項(xiàng)目，報(bào)青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室審議。通過后由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定撥付資金。

7.監(jiān)督。區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局對撥付的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，可依情況對撥付的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

8.有條件的扶持項(xiàng)目，可實(shí)行免申即享或簡易流程，按照相應(yīng)流程予以實(shí)施。

第十條其他事項(xiàng)

1.企業(yè)享受本扶持辦法相關(guān)扶持政策時(shí)，若同時(shí)可享受國家、市以及其他區(qū)級政策的，則在享受國家、市以及其他區(qū)級政策之后，按“差額補(bǔ)足不重復(fù)”的原則執(zhí)行本扶持辦法。對上級主管部門文件明確配套支持的，按文件精神執(zhí)行。

2.加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，不予扶持。

3.本扶持辦法各條款由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

4.具體申報(bào)實(shí)施遵照各扶持政策的申報(bào)通知、申報(bào)指南。

5.本扶持辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日止。本區(qū)其他規(guī)定相關(guān)內(nèi)容與本扶持辦法不一致的，按照本扶持辦法執(zhí)行。