寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
來源： 作者： 發(fā)布日期：2022-06-02 訪問次數(shù)：592
第一條（目的和依據(jù)）
為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快寶山建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號(hào)令）和《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信法〔2017〕285號(hào)），制定本辦法。
第二條（管理部門）
上海市寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡稱“寶山區(qū)經(jīng)委”）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作和企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的組織申報(bào)、評價(jià)管理及上海市企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。
所屬街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)和初審，做好有關(guān)監(jiān)督、督促和技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)等工作。
第三條（基本條件）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）注冊地、稅管地、生產(chǎn)經(jīng)營地均在寶山區(qū)的法人和非法人組織。
（二）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入。擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。
（三）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未發(fā)生下列情況：因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政或刑事處理；涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查；走私行為等。
（四）符合寶山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，為寶山建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地做出重要貢獻(xiàn)的法人和非法人組織。
第四條（指標(biāo)要求）
申請本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：
（一）企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于1000萬元），或者企業(yè)新增投資500萬元以上同時(shí)已承擔(dān)本區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，或者獲批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
（二）企業(yè)上一年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出不低于200萬元，且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模超過億元的比例可不低于2%。企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于100萬元）。
（三）企業(yè)上一年度專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于10人。
（四）申請年度前的三個(gè)年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于3件（含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)）。
（五）為寶山建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)，經(jīng)評審，相關(guān)指標(biāo)可綜合考量。
第五條（申報(bào)材料）
申請區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：
（一）寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報(bào)告；
（二）寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請表；
（三）寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料；
（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；
（五）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。
第六條（申報(bào)程序）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定原則上每年進(jìn)行一次，申報(bào)時(shí)間以寶山區(qū)經(jīng)委發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。申請區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過“一網(wǎng)通辦”寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。所屬街鎮(zhèn)（園區(qū)）對申請材料的一致性、合規(guī)性進(jìn)行初審。
第七條（專家評審）
寶山區(qū)經(jīng)委組織專家對申請材料進(jìn)行綜合評審。根據(jù)專家評審情況，會(huì)同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核過程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者進(jìn)行實(shí)地考察。
第八條（公示和認(rèn)定）
經(jīng)審核確定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，由寶山區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由寶山區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。公示期結(jié)束后，由寶山區(qū)經(jīng)委確定區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。
第九條（項(xiàng)目調(diào)整）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所屬企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大事項(xiàng)調(diào)整的，由所屬街鎮(zhèn)（園區(qū)）及時(shí)將有關(guān)情況反饋至寶山區(qū)經(jīng)委。寶山區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對調(diào)整情況進(jìn)行審核。
第十條（項(xiàng)目撤銷）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由寶山區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門撤銷其資格：
（一）評價(jià)不合格；
（二）未按時(shí)遞交評價(jià)材料；
（三）企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于認(rèn)定指標(biāo)；
（四）所屬企業(yè)被依法終止；
（五）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（六）所屬企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責(zé)任；
因上述第（五）、（六）項(xiàng)情況被撤銷資格的，自企業(yè)被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報(bào)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第十一條（復(fù)審復(fù)核）
區(qū)經(jīng)委對已認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心每兩年開展一次復(fù)審復(fù)核工作。對復(fù)審復(fù)核不合格的企業(yè)進(jìn)行黃色警告，責(zé)令其整改。對整改不到位的企業(yè)，將撤銷其區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
第十二條（信息公開）
寶山區(qū)經(jīng)委按照信息公開有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和調(diào)整有關(guān)信息。
第十三條（責(zé)任義務(wù)）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制和工作制度；
（二）配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究和專題活動(dòng)；
（三）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓(xùn)；
（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。
第十四條（扶持政策）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心符合市級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)條件的，由寶山區(qū)經(jīng)委初審后向上海市經(jīng)信委申報(bào)市級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)其他產(chǎn)業(yè)政策，在同等條件下將優(yōu)先享受政策支持。
第十五條（法律責(zé)任）
在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評價(jià)過程中提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后立即撤銷其企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格，且自撤銷資格后三年內(nèi)不得重新申報(bào)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
寶山區(qū)經(jīng)委將記錄企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定過程中的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)失信信息提供至市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第十六條（實(shí)施日期）
本辦法自2021年5月31日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。原《寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法》（寶經(jīng)委〔2013〕90號(hào)）同時(shí)廢止。
本管理辦法由寶山區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)申請各類政府無償資助專項(xiàng)資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項(xiàng)目，專業(yè)申報(bào)，重點(diǎn)立項(xiàng)。
第一條（目的和依據(jù)）
為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快寶山建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號(hào)令）和《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信法〔2017〕285號(hào)），制定本辦法。
第二條（管理部門）
上海市寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡稱“寶山區(qū)經(jīng)委”）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作和企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的組織申報(bào)、評價(jià)管理及上海市企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。
所屬街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)和初審，做好有關(guān)監(jiān)督、督促和技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)等工作。
第三條（基本條件）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）注冊地、稅管地、生產(chǎn)經(jīng)營地均在寶山區(qū)的法人和非法人組織。
（二）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入。擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。
（三）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未發(fā)生下列情況：因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政或刑事處理；涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查；走私行為等。
（四）符合寶山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，為寶山建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地做出重要貢獻(xiàn)的法人和非法人組織。
第四條（指標(biāo)要求）
申請本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：
（一）企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于1000萬元），或者企業(yè)新增投資500萬元以上同時(shí)已承擔(dān)本區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，或者獲批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
（二）企業(yè)上一年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出不低于200萬元，且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模超過億元的比例可不低于2%。企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于100萬元）。
（三）企業(yè)上一年度專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于10人。
（四）申請年度前的三個(gè)年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于3件（含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)）。
（五）為寶山建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)，經(jīng)評審，相關(guān)指標(biāo)可綜合考量。
第五條（申報(bào)材料）
申請區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：
（一）寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報(bào)告；
（二）寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請表；
（三）寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料；
（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；
（五）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。
第六條（申報(bào)程序）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定原則上每年進(jìn)行一次，申報(bào)時(shí)間以寶山區(qū)經(jīng)委發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。申請區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過“一網(wǎng)通辦”寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。所屬街鎮(zhèn)（園區(qū)）對申請材料的一致性、合規(guī)性進(jìn)行初審。
第七條（專家評審）
寶山區(qū)經(jīng)委組織專家對申請材料進(jìn)行綜合評審。根據(jù)專家評審情況，會(huì)同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核過程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者進(jìn)行實(shí)地考察。
第八條（公示和認(rèn)定）
經(jīng)審核確定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，由寶山區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由寶山區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。公示期結(jié)束后，由寶山區(qū)經(jīng)委確定區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單。
第九條（項(xiàng)目調(diào)整）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所屬企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大事項(xiàng)調(diào)整的，由所屬街鎮(zhèn)（園區(qū)）及時(shí)將有關(guān)情況反饋至寶山區(qū)經(jīng)委。寶山區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對調(diào)整情況進(jìn)行審核。
第十條（項(xiàng)目撤銷）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由寶山區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門撤銷其資格：
（一）評價(jià)不合格；
（二）未按時(shí)遞交評價(jià)材料；
（三）企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于認(rèn)定指標(biāo)；
（四）所屬企業(yè)被依法終止；
（五）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（六）所屬企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責(zé)任；
因上述第（五）、（六）項(xiàng)情況被撤銷資格的，自企業(yè)被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報(bào)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第十一條（復(fù)審復(fù)核）
區(qū)經(jīng)委對已認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心每兩年開展一次復(fù)審復(fù)核工作。對復(fù)審復(fù)核不合格的企業(yè)進(jìn)行黃色警告，責(zé)令其整改。對整改不到位的企業(yè)，將撤銷其區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
第十二條（信息公開）
寶山區(qū)經(jīng)委按照信息公開有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和調(diào)整有關(guān)信息。
第十三條（責(zé)任義務(wù)）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制和工作制度；
（二）配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究和專題活動(dòng)；
（三）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓(xùn)；
（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。
第十四條（扶持政策）
區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心符合市級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)條件的，由寶山區(qū)經(jīng)委初審后向上海市經(jīng)信委申報(bào)市級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)其他產(chǎn)業(yè)政策，在同等條件下將優(yōu)先享受政策支持。
第十五條（法律責(zé)任）
在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評價(jià)過程中提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后立即撤銷其企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格，且自撤銷資格后三年內(nèi)不得重新申報(bào)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
寶山區(qū)經(jīng)委將記錄企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定過程中的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)失信信息提供至市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第十六條（實(shí)施日期）
本辦法自2021年5月31日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。原《寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法》（寶經(jīng)委〔2013〕90號(hào)）同時(shí)廢止。
本管理辦法由寶山區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
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