上海市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化診斷工作推進方案
為全面建立本市制造業(yè)數(shù)字化診斷工作整體框架，聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難點痛點問題，探索企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，摸底全市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀，促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型革新與發(fā)展重塑，按照“以診促轉(zhuǎn)”的工作思路，結(jié)合本市實際，制定本推進方案。到2025年，實現(xiàn)本市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例不低于80%。圍繞標準制定、培訓(xùn)考核、服務(wù)商遴選、平臺搭建、線上線下診斷、市區(qū)分別推進（各區(qū)指標見附件2）、配套政策完善、診斷成果轉(zhuǎn)化等方面工作，建立市區(qū)協(xié)同的數(shù)字化診斷工作體系，形成多方協(xié)作的數(shù)字化診斷工作制度。到2023年底，完成本市制造業(yè)數(shù)字化診斷標準制定，制造業(yè)數(shù)字化診斷評價體系初步建立，相關(guān)服務(wù)支撐體系基本形成。遴選不少于20家診斷服務(wù)商，建成線上診斷平臺并投入使用，采用“線上+線下”方式開展診斷工作試點。在“工賦鏈主”培育企業(yè)及上下游、特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及部分專精特新企業(yè)率先開展診斷工作，年底前完成診斷企業(yè)數(shù)量不少于1800家。到2024年底，市區(qū)協(xié)同的制造業(yè)數(shù)字化診斷工作機制完全建立，診斷工作在全市范圍內(nèi)完全推廣。引育診斷服務(wù)商不少于40家，推動區(qū)級層面主導(dǎo)本區(qū)企業(yè)診斷工作。年底前完成診斷企業(yè)數(shù)量不低于規(guī)上總量的60%。到2025年底，實現(xiàn)全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)全覆蓋。（一）制定本市制造業(yè)數(shù)字化診斷標準構(gòu)建“1+X+Y”標準體系，基于工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標標準，在數(shù)字戰(zhàn)略、數(shù)字能力、系統(tǒng)性解決方案、治理體系、業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式等五個維度指標體系的基礎(chǔ)上，新增智能制造成熟度評估、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估DCMM、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等融合性指標，形成本市制造業(yè)數(shù)字化診斷標準體系；聚焦上海行業(yè)特點，圍繞“3+6”重點產(chǎn)業(yè)，按照先進材料、電子信息、生物醫(yī)藥、能源、時尚消費品、重大裝備、汽車及集團總部,即“7+1”行業(yè)分別編制行業(yè)標準，依據(jù)分類分級原則，形成五級十檔評價體系。建立標準定期修訂及反饋機制，推動申請地方標準。（附件1）（二）搭建本市制造業(yè)數(shù)字化診斷平臺依托制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)公共服務(wù)平臺，開展“制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷平臺”開發(fā)建設(shè)，對接工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標試點平臺，打通本市國資委國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷相關(guān)數(shù)據(jù)，推動診斷數(shù)據(jù)與兩化融合貫標、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估DCMM、智能制造成熟度評估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估等指標兼容。平臺包含企業(yè)數(shù)據(jù)錄入及查詢、供應(yīng)商管理、線上評估系統(tǒng)、線上報告生成、過程數(shù)據(jù)管理、企業(yè)反饋渠道等功能，并為市級部門、區(qū)級部門、街鎮(zhèn)、園區(qū)、服務(wù)商、企業(yè)集團等不同主體定制用戶管理權(quán)限，形成診斷工作的一站式線上服務(wù)支撐。（三）遴選制造業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)商按年度開展制造業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)商征集及遴選工作，圍繞診斷標準等內(nèi)容，對服務(wù)商開展相關(guān)考核評估，通過對基礎(chǔ)能力、標準制定參與程度、人員資質(zhì)及數(shù)量、行業(yè)經(jīng)驗和聚焦度、產(chǎn)品成果等維度進行綜合考量打分，遴選形成年度數(shù)字化診斷服務(wù)商目錄，明確行業(yè)標簽，推動診斷工作與行業(yè)能力精準匹配。制定服務(wù)商管理及評價辦法，建立服務(wù)商目錄動態(tài)調(diào)整機制，每年圍繞工作成果、企業(yè)反饋、過程記錄、報告質(zhì)量、抽樣評估等多個維度對服務(wù)商進行綜合打分，更新年度服務(wù)商推薦目錄。支持區(qū)級層面培育本區(qū)服務(wù)商并參與市級服務(wù)商遴選。（四）開展服務(wù)商培訓(xùn)和企業(yè)宣貫工作依托相關(guān)支撐機構(gòu)，針對入圍服務(wù)商開展診斷培訓(xùn)工作，編制服務(wù)商診斷操作手冊及平臺使用指南。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)、行業(yè)協(xié)會組織主題會等形式，組織被診斷企業(yè)開展交流會、解讀會等，強化診斷工作政策解讀，加強對診斷操作事宜、人員配合、預(yù)期成效等方面的宣貫工作，并就診斷相關(guān)流程、填報要求等進行指導(dǎo)培訓(xùn)。依托區(qū)級相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸擴大培訓(xùn)宣貫覆蓋面，形成定期集中宣貫的工作機制。成立制造業(yè)數(shù)字化診斷工作推進專班，形成由市經(jīng)信委牽頭、多家專業(yè)支撐機構(gòu)和診斷服務(wù)商共同參與的“1+N+M”工作體系，綜合協(xié)調(diào)全市制造業(yè)數(shù)字化診斷相關(guān)工作。市級主管部門依據(jù)各支撐機構(gòu)工作專長和工作意向分配各項工作牽頭單位，并推動整體診斷工作體系建設(shè)。組建診斷聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)明確工作負責人及各街鎮(zhèn)工作對接人，搭建好市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級聯(lián)絡(luò)人制度。各企業(yè)集團明確集團內(nèi)診斷工作總負責人，梳理集團內(nèi)規(guī)上企業(yè)名單，并明確工作對接人。明確配套支持政策，每年依據(jù)打分結(jié)果和年度工作量對診斷服務(wù)商予以補貼。鼓勵各區(qū)出臺相應(yīng)的制造業(yè)數(shù)字化診斷支持政策，與市級工作形成合力，支持區(qū)級推薦優(yōu)秀本土服務(wù)商納入市級服務(wù)商目錄范圍。逐步將數(shù)字化診斷及分級結(jié)果納入每年“工賦鏈主”、市級國家級重點專項、中小企業(yè)“專精特新”、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項、“平臺+園區(qū)”試點示范專項支持等評選依據(jù)。加強數(shù)字化診斷企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標轉(zhuǎn)化。將診斷指標完成情況納入對各區(qū)的考核要求。將數(shù)字化能力水平與本市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標、專項資金等相銜接。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群診斷覆蓋率納入國家級、市級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群評選指標。結(jié)合企業(yè)診斷結(jié)果，梳理本市規(guī)上制造業(yè)整體情況，形成本市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)畫像及生態(tài)圖譜。開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流，依托支撐機構(gòu)組建專家團，開展診斷報告解讀及解決方案供需對接，對重點企業(yè)做“一企一策”。與年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)商推薦目錄工作做好銜接，鼓勵企業(yè)與解決方案提供商深度合作。鼓勵解決方案提供商組團定制數(shù)字化提升方案，持續(xù)跟蹤被診斷重點企業(yè)數(shù)字化提升措施及成果。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)診斷結(jié)果創(chuàng)新企業(yè)授信產(chǎn)品，降低企業(yè)融資難度。注重知識經(jīng)驗沉淀，以白皮書、案例集、研究專報等方式總結(jié)診斷經(jīng)驗及工作成果。附件：1.上海市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷標準（簡版）
