政策｜《臨港新片區(qū)加快XR產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》
來源： 作者： 發(fā)布日期：2023-04-27 訪問次數(shù)：497
擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（Extended Reality, XR）是新一代信息技術(shù)的重要前沿方向，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要前瞻領(lǐng)域，是“元宇宙”虛實(shí)映射、虛實(shí)交互、虛實(shí)融合的核心支撐。為進(jìn)一步推動(dòng)新片區(qū) XR 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)構(gòu)建及技術(shù)創(chuàng)新，布局新賽道、培育新動(dòng)能，根據(jù)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025 年）》《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)重要”指示精神，準(zhǔn)確把握新征程上新片區(qū)肩負(fù)的重大使命任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以 XR 行業(yè)融合創(chuàng)新構(gòu)建發(fā)展新業(yè)態(tài)，以 XR 核心軟硬件突破打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，以 XR 場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)，為上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐，為新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新增長(zhǎng)極。 二、發(fā)展目標(biāo) 到 2025 年，新片區(qū) XR 產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模（含相關(guān)硬件、軟件、應(yīng)用等）突破 100 億元，XR 終端產(chǎn)銷量超過 100 萬(wàn)臺(tái)，集聚相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)超過 100 家，培育 5 家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)，集聚相關(guān)人才 5000 人，建成一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的公共服務(wù)平臺(tái)，打造具有區(qū)域影響力的特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。 三、工作舉措 （一）打造 XR 產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài) 1. 全力建設(shè) XR 特色園區(qū)。依托新片區(qū)場(chǎng)景資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚、政策配套完善等突出優(yōu)勢(shì)，圍繞關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈條供給、多行業(yè)多場(chǎng)景應(yīng)用落地、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等 XR 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭創(chuàng)新、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地標(biāo)，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力的XR 產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。 2. 大力培育 XR 鏈主企業(yè)。圍繞近眼顯示、感知交互、渲染計(jì)算、終端設(shè)備、光學(xué)模組、內(nèi)容生成等核心領(lǐng)域，加快培育具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的鏈主企業(yè)，支持 XR 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè) XR 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，不斷提升新片區(qū) XR 產(chǎn)業(yè)綜合集成能力、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動(dòng)能力、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。 （二）推動(dòng) XR 關(guān)鍵器件布局 全面提升 XR 關(guān)鍵器件的產(chǎn)業(yè)化供給能力，研發(fā)高性能 XR專用處理芯片、傳感器、光學(xué)器件等關(guān)鍵器件，促進(jìn)一體式、分體式等多樣化 XR 終端設(shè)備發(fā)展。 3. 高端芯片。加大主控系統(tǒng)級(jí)芯片（SoC 芯片）研發(fā)支持力度，突破主控 SoC 芯片性能，推動(dòng)圖形處理器（GPU）、專用集成電路（ASIC）、可編程邏輯陣列（FPGA）等算力芯片的研發(fā)，提升適合精細(xì)化渲染、低時(shí)延的算力芯片效能，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，加快 XR 核心芯片的國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。 4. 傳感器。重點(diǎn)布局慣性傳感器（IMU 傳感器），包括加速傳感器、陀螺儀和地磁傳感器等，突破頭部和手部六自由度（6DoF）追蹤定位技術(shù)。提升動(dòng)作捕捉傳感器性能，包括紅外鏡頭和紅外感應(yīng)傳感器、接近傳感器、觸控板用的電容感應(yīng)傳感器，實(shí)現(xiàn)高精度、高可靠、低功耗、低成本的產(chǎn)業(yè)化量產(chǎn)。 面向未來 XR 終端設(shè)備及應(yīng)用場(chǎng)景，前瞻布局基于磁感、超聲波、非可見光、生物化學(xué)等新原理的智能傳感器。 5. 光學(xué)器件。大力發(fā)展晶圓級(jí)光學(xué)元件、陣列光波導(dǎo)、表面浮雕光柵衍射光波導(dǎo)、體全息光柵衍射光波導(dǎo)等光學(xué)模組，使 增 強(qiáng) 現(xiàn) 實(shí) （ Augmented Reality, AR）、 混 合 現(xiàn) 實(shí) （ Mixed Reality, MR）終端設(shè)備邁向輕薄化、輕量化。重點(diǎn)關(guān)注菲涅爾透鏡、短焦/折疊光路系統(tǒng)、折疊光路/超短焦光學(xué)（Pancake）模組、自由曲面、帶有光束分離功能的曲面鏡（Bird Bath），解決虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality, VR）終端設(shè)備小焦距和薄鏡片顯示兼容的問題。 （三）推進(jìn) XR 關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新 圍繞近眼顯示、渲染處理、感知交互、安全可信等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化 XR 與 5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)的融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，面向特定場(chǎng)景，支持具備商業(yè)化潛力的核心應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。 6. 近眼顯示技術(shù)。布局 4K 以上快速響應(yīng)液晶（Fast LCD），重點(diǎn)推動(dòng)硅晶液晶技術(shù)（LCOS）、硅基 OLED（Micro OLED）、次毫米發(fā)光二極體（Mini LED）、微發(fā)光二極體（Micro LED）等近眼顯示技術(shù)升級(jí)，加快近眼顯示向高分辨率、大視場(chǎng)角、輕薄小型化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型微顯示技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。 7. 渲染處理技術(shù)。大力推動(dòng)渲染優(yōu)化技術(shù)，研發(fā)混合云渲染、基于眼球追蹤的注視點(diǎn)渲染、人工智能渲染等新興技術(shù)，推動(dòng) XR 渲染處理向軟硬耦合、質(zhì)量效果兼顧的精細(xì)化方向發(fā)展。 8. 感知交互技術(shù)。大力發(fā)展由內(nèi)向外追蹤定位技術(shù)研究，發(fā)展虛實(shí)融合、語(yǔ)音感知、手勢(shì)感知等感知能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)虛實(shí)交互、手勢(shì)交互、語(yǔ)音交互、眼控交互。加強(qiáng)肌電傳感、氣味模擬、虛擬移動(dòng)、觸覺反饋、腦機(jī)接口等多通道交互技術(shù)研究，促進(jìn)感知交互向自然化、情景化、智能化方向發(fā)展。 9. 安全可信技術(shù)。重點(diǎn)探索安全可信的 XR 產(chǎn)品和服務(wù)在各場(chǎng)景中應(yīng)用。充分發(fā)揮新片區(qū)“信息飛魚”全球數(shù)字創(chuàng)新島，打造全球領(lǐng)先的信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，在數(shù)字安全、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)開發(fā)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域參與國(guó)際規(guī)則制定。突破基于可信計(jì)算主動(dòng)免疫雙體系并行動(dòng)態(tài)度量檢驗(yàn)技術(shù)，加快可信計(jì)算在 XR 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用協(xié)議與接入機(jī)制的應(yīng)用研究與推廣。 （四）發(fā)展多形態(tài) XR 終端設(shè)備 10. 支持研發(fā)新形態(tài) XR 終端設(shè)備。重點(diǎn)支持輕量化 AR 智能眼鏡、高性能 MR 頭顯等整機(jī)產(chǎn)品研發(fā)制造，實(shí)現(xiàn) AR/MR 整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)能力迅速提升。支持研發(fā)升級(jí) XR 終端設(shè)備，推動(dòng)終端設(shè)備向低功耗、小體積、大視角、可變景深方向發(fā)展。力爭(zhēng)突破全息顯示及體感終端前沿技術(shù)，支持浮空投影、裸眼3D、空間成像等全息顯示技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 11. 批量化生產(chǎn)多形態(tài) XR 終端設(shè)備。布局 XR 終端設(shè)備生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn) XR 整機(jī)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。加強(qiáng)從底層到應(yīng)用全鏈條布局，培育消費(fèi)級(jí)產(chǎn)品及行業(yè)級(jí)解決方案。 （五）加快 XR 關(guān)鍵軟件研發(fā) 加快建設(shè)自主軟件開發(fā)平臺(tái)，發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)操作系統(tǒng)、三維開發(fā)引擎、內(nèi)容制作軟件，以及感知交互、渲染處理等開發(fā)工具軟件。 12. 操作系統(tǒng)（OS）。大力支持研發(fā)建設(shè) XR 產(chǎn)業(yè)操作系統(tǒng)（OS），實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)模塊化解耦、彈性部署，靈活適配全場(chǎng)景，豐富 XR 終端形態(tài)，支持面向多終端的電子集成驅(qū)動(dòng)器（IDE）環(huán)境，提高開發(fā)效率。鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)的自主可控。 13. 算法引擎。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)自主開發(fā)算法引擎，重點(diǎn)突破物理模型計(jì)算、AI 計(jì)算、圖像渲染、聲音、動(dòng)畫系統(tǒng)渲染等特定功能。支持平臺(tái)化引擎公司發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作便捷化，促進(jìn)用戶原創(chuàng)內(nèi)容（UGC）發(fā)展。支持國(guó)產(chǎn)化游戲引擎研發(fā)推廣，降低開發(fā)門檻，促進(jìn) XR 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 14. 開發(fā)工具包（SDK）。發(fā)展開發(fā)工具包（SDK），降低 XR應(yīng)用開發(fā)門檻，提供專業(yè)服務(wù)集合，如推送技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)、移動(dòng)支付技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別分析技術(shù)等，幫助開發(fā)者跨平臺(tái)實(shí)現(xiàn) 3D 模型、3D 環(huán)物、全景圖、全景視頻的渲染以及各種交互功能。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi) XR 廠商進(jìn)行 SDK 技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。 （六）提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給水平 15. 支持內(nèi)容創(chuàng)作。加大對(duì) XR 內(nèi)容創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的扶持力度，開展沉浸式內(nèi)容生產(chǎn)工具及流程優(yōu)化培訓(xùn)研究，支持三維化、強(qiáng)交互內(nèi)容創(chuàng)作與規(guī)模生產(chǎn)。打造全面 IP 權(quán)益內(nèi)容庫(kù)（涵蓋動(dòng)漫、虛擬直播、虛擬偶像和虛擬社交等），持續(xù)豐富虛擬現(xiàn)實(shí)硬件產(chǎn)品和內(nèi)容供給，促成內(nèi)容、終端互相促進(jìn)的正向循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持國(guó)內(nèi)頭部游戲企業(yè)進(jìn)一步提升游戲內(nèi)容創(chuàng)作質(zhì)量，促進(jìn)頭部影音平臺(tái)提升綜藝文化內(nèi)容創(chuàng)作質(zhì)量，構(gòu)建完善的 XR產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生態(tài)圈。 16. 構(gòu)建內(nèi)容共建共享平臺(tái)。支持建設(shè)沉浸式內(nèi)容開發(fā)開源軟件社區(qū)，鼓勵(lì)向社會(huì)開放，扶植用戶生成內(nèi)容（UGC）生產(chǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)內(nèi)容共建共享平臺(tái)。構(gòu)建 XR 內(nèi)容生態(tài)的運(yùn)營(yíng)體系，搭建行業(yè)內(nèi)有影響力的內(nèi)容交流平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)掘 XR 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的新機(jī)會(huì)。 （七）加速多行業(yè)多場(chǎng)景應(yīng)用落地 17. 開展揭榜掛帥。通過“揭榜掛帥”形式征集新片區(qū)人工智能項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景需求解決方案。經(jīng)過公開征榜、專家評(píng)審、需求厘清等工作，圍繞智慧交通、智慧生活、城市治理、基礎(chǔ)能力等領(lǐng)域，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所等征集解決方案，提升新片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能。 18. 支持示范應(yīng)用。鼓勵(lì)各開發(fā)主體通過企業(yè)內(nèi)部梳理、園區(qū)內(nèi)部企業(yè)需求排摸，推薦信息化項(xiàng)目，推進(jìn)新片區(qū)市場(chǎng)信息化場(chǎng)景，助力 XR 生態(tài)鏈企業(yè)參與市場(chǎng)化場(chǎng)景建設(shè)，服務(wù)并扎根于新片區(qū)。 （八）多措并舉引育 XR 產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才 打造覆蓋多層次的 XR 產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚相互促進(jìn)。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上海市、新片區(qū)的相關(guān)政策，強(qiáng)化國(guó)際人才服務(wù)，建立國(guó)際人才儲(chǔ)備庫(kù)；發(fā)揮人才落戶、住房、安家補(bǔ)貼等各類政策作用，重點(diǎn)培育 XR 領(lǐng)域國(guó)際頂尖科學(xué)家、技術(shù)專家、企業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)培養(yǎng)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；同時(shí)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，強(qiáng)化校企合作，培養(yǎng)一批技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的跨界復(fù)合型人才。實(shí)施更大力度的高端個(gè)人經(jīng)濟(jì)所得稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，建立國(guó)內(nèi)外人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的綠色通道。 （九）用好用足新片區(qū)系列支持政策 進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，重點(diǎn)在研發(fā)扶持、人才引進(jìn)、落地獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)據(jù)開放、創(chuàng)新孵化、招投聯(lián)動(dòng)等方面給予支持。加大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金對(duì) XR 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，探索更加適合 XR 發(fā)展需求的靈活支持方式，建立多層次 XR 產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，支持企業(yè)參與新片區(qū)本地化場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織推進(jìn) 加強(qiáng)各處室協(xié)同，按年度制定各處室工作落實(shí)計(jì)劃，逐年推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按期執(zhí)行，定期開展工作成效總結(jié)。鼓勵(lì)開發(fā)主體搭建應(yīng)用供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng) XR 企業(yè)與行業(yè)應(yīng)用方合作交流，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用落地。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)、先導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)等，梳理繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，組織開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，引進(jìn)一批關(guān)鍵配套企業(yè)和重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)換代。強(qiáng)化招商團(tuán)隊(duì)與相關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)的交流合作，形成工作合力，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 確保項(xiàng)目盡早開工投產(chǎn)。 （二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 建立高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和流程互通，持續(xù)強(qiáng)化融合發(fā)展推進(jìn)合力。放寬新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的制度障礙，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對(duì)接，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造有利于 XR 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。增設(shè) XR 產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，加快推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。多形式開展宣傳推廣和培訓(xùn)交流，提升政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所等各類參與主體對(duì) XR產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。 （三）推動(dòng)交流合作 強(qiáng)化與世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的交流合作，構(gòu)建開放發(fā)展、合作共贏的產(chǎn)業(yè)格局。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、產(chǎn)研合作、行業(yè)交流等活動(dòng)。鼓勵(lì)高校、企業(yè)和科研院所與海外團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新合作，推進(jìn)技術(shù)、人才、資金等資源互動(dòng)。 政策來源：臨港新片區(qū)
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項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
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